■安寧
12月5日,中國證監(jiān)會主席吳清發(fā)表署名文章《提高資本市場制度的包容性適應性(學習貫徹黨的二十屆四中全會精神)》(以下簡稱“文章”),文章提出“推動培育更多體現(xiàn)高質量發(fā)展要求的上市公司”。同日,中國證監(jiān)會發(fā)布《上市公司監(jiān)督管理條例(公開征求意見稿)》(以下簡稱《條例》),這意味著我國將迎來首部專門的上市公司監(jiān)管行政法規(guī)。
筆者認為,這形成了清晰的“理念闡述+制度落地”組合拳,不僅是落實黨的二十屆四中全會精神的具體行動,更是面向“十五五”時期資本市場高質量發(fā)展目標的關鍵一步,釋放了監(jiān)管部門銳意改革、夯實市場根基的強烈信號。
文章將“推動培育更多體現(xiàn)高質量發(fā)展要求的上市公司”作為“十五五”時期提高資本市場制度包容性、適應性的重點任務舉措之一。這一表述具有深刻的現(xiàn)實針對性。目前,中國經濟正處于轉型升級的關鍵階段,新質生產力培育、科技創(chuàng)新突破、綠色低碳轉型等領域迫切需要更加靈活、包容的資本市場支撐。提高包容性,意味著資本市場制度將更注重企業(yè)的未來成長潛力、創(chuàng)新能力和產業(yè)價值,為不同類型、不同發(fā)展階段的優(yōu)質企業(yè)提供更加順暢的上市融資通道,成為助推經濟結構優(yōu)化的“催化劑”。
與這一理念相呼應的是,《條例》的出臺填補了長期以來上市公司監(jiān)管在行政法規(guī)層面的空白。這標志著上市公司監(jiān)管將進入更加法治化、系統(tǒng)化、透明化的新階段?!稐l例》從公司治理、信息披露、分紅回購、并購重組、退市機制等全方位進行規(guī)范與強化,其核心目標正是通過構建科學的監(jiān)管框架,促進上市公司整體質量的提升,夯實資本市場健康發(fā)展的基石。
文章和《條例》的發(fā)布,清晰地勾勒出一條資本市場高質量發(fā)展的主線:以更具包容性的制度機制培育更多高質量的優(yōu)質企業(yè),同時以更加健全的監(jiān)管制度保障這些公司規(guī)范運作和持續(xù)成長,最終形成“優(yōu)質供給增加—市場生態(tài)優(yōu)化—資源配置效率提升”的良性循環(huán)。這是對資本市場功能認識的深化,即資本市場不僅是融資場所,更是促進企業(yè)完善治理、優(yōu)化結構、實現(xiàn)價值發(fā)現(xiàn)和風險定價的重要平臺。
當前,我國經濟正處在加快轉型升級步伐、奮力推進高質量發(fā)展的關鍵時期。在此背景下,培育更多體現(xiàn)高質量發(fā)展要求的上市公司,不僅是資本市場健康發(fā)展的內在需求,更是推動經濟結構優(yōu)化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
值得注意的是,高質量上市公司并不僅僅體現(xiàn)為亮麗的財務數(shù)據,其內涵應體現(xiàn)在具有卓越的公司治理結構、持續(xù)的創(chuàng)新能力和核心競爭力、高度的社會責任意識等方面。
筆者認為,培育更多體現(xiàn)高質量發(fā)展要求的上市公司非一日之功,是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期任務,需要企業(yè)自身努力、政策引導和市場選擇的共同作用。當越來越多的上市公司成為治理規(guī)范、主業(yè)突出、創(chuàng)新領先、回報豐厚的價值創(chuàng)造者時,中國資本市場的深度、韌性和活力必將邁上新臺階。夯實上市公司質量之基,就是筑牢資本市場健康發(fā)展的萬里長城。
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