以高水平開放推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展

    ■彭春來

    彈指一揮間，我國的改革開放已經(jīng)40周年。在今年的全國兩會上，“開放”一詞在政府工作報告中多次出現(xiàn)，也是代表委員熱議的話題。

    今年的政府工作報告提出，推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機制，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

    資本市場的對外開放更是引起各界廣泛關(guān)注。過去的五年，我國堅持資本市場對外開放，2014年“滬港通”開通，2016年和2017年，“深港通”和“債券通”又先后開通，“這些開放，也意味著中國在貨幣可兌換方面逐漸邁出堅實穩(wěn)定的步伐。預(yù)計這種開放的趨勢還會繼續(xù)加大。”全國兩會期間，中國人民銀行行長周小川在回答關(guān)于金融業(yè)開放的問題時表示。

    “滬倫通”是中國資本市場對外開放的另一項重要舉措，目前中英兩國在建立滬倫通機制上達成了共識，相關(guān)準(zhǔn)備工作正在積極推進之中。滬倫通將有助于A股市場優(yōu)質(zhì)股票價值回歸，也有助于加速人民幣國際化進程。

    今年，我國還將有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。實施境外投資者境內(nèi)利潤再投資遞延納稅。

    放寬外資持股相關(guān)金融機構(gòu)的比例，引進優(yōu)質(zhì)、領(lǐng)先的外資證券、期貨和基金等機構(gòu)，對于境內(nèi)金融機構(gòu)是機遇也是挑戰(zhàn)，中外機構(gòu)的互利合作和良性競爭，將促使國內(nèi)金融機構(gòu)苦練內(nèi)功，不斷學(xué)習(xí)國際同行的先進經(jīng)驗，改進和提高風(fēng)險管理和合規(guī)水平，提升經(jīng)營質(zhì)量，達到以開放促改革、促發(fā)展的目的，提升中國證券期貨行業(yè)的整體素質(zhì)，增強證券期貨經(jīng)營機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

    近日，在距離A股正式被納入MSCI新興市場指數(shù)還有不到3個月之際，MSCI新增12個中國A股相關(guān)指數(shù)，A股入摩的腳步越來越近。

    A股納入MSCI指數(shù)是水到渠成之舉，體現(xiàn)了國際投資者對我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、國際競爭力提升的信心，市場普遍預(yù)計流入A股的初始資金約為170億美元至180億美元。如果A股在未來完全納入，預(yù)計資金流入可能達到3400億美元左右。從長遠的角度看，A股納入MSCI指數(shù)將進一步改善我國資本市場的投資者結(jié)構(gòu)，有利于境外投資者分享中國經(jīng)濟改革發(fā)展成果，也將提升我國資本市場的監(jiān)管水平。

    2003年，QFII（合格境外機構(gòu)投資者）投下A股市場第一單，打通了海外資金進入A股市場的通道。15年來，QDII（合格境內(nèi)機構(gòu)投資者）、RQFII（人民幣合格境外機構(gòu)投資者）制度相繼出臺并持續(xù)完善，截至2月底，286家QFII累計獲批投資額度991.59億美元，196家RQFII累計獲批投資額度6123.62億元，132家QDII累計獲批投資額度899.93億美元。由此看出，中國市場對境外投資者吸引力越來越大，人民幣的魅力明顯增強，內(nèi)地投資者也有更多的機會參與海外投資。

    在大力“引進來”的同時，我國資本市場也積極“走出去”，雙向開放邁上新臺階：以“一帶一路”倡議為新的著力點，積極推動和組織“一帶一路”沿線資本市場合作，拓寬“一帶一路”建設(shè)直接融資渠道，推動上市公司積極參與“一帶一路”沿線重點項目建設(shè)。

    我們相信，隨著高水平對外開放的不斷深入，資本市場必將迎來高質(zhì)量的發(fā)展，也必將在促進國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中起到重要的作用。