讓中國專利成為貨真價實的創(chuàng)新指標

    日前，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年的全球?qū)＠暾垟?shù)量達317萬件，創(chuàng)歷史新高。從受理專利申請的國家和地區(qū)來看，中國的申請數(shù)達到138萬件，占全球整體的四成多，連續(xù)7年位居首位。

    從1978年鄧小平提出“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”，到2016年習近平總書記提出科技創(chuàng)新領(lǐng)域“三步走戰(zhàn)略”，中國科技創(chuàng)新走過了改革發(fā)展的40年。

    40年來，無論是中央政府、地方政府還是國有民營企業(yè)，始終共同努力，不斷開拓創(chuàng)新，助力中國制造向中國創(chuàng)造的改變。憑借龐大的人口優(yōu)勢，我國在短時間內(nèi)完成了人口大國向人才強國的轉(zhuǎn)變，每年畢業(yè)的本科生近400萬、研究生50萬、博士生5萬，漸漸積累起來的人才儲備為我國科技持續(xù)的進步發(fā)展提供了很好的基礎。

    憑借著人才優(yōu)勢，我國科技人員數(shù)量不斷上升，據(jù)清華大學技術(shù)創(chuàng)新研究中心《國家創(chuàng)新藍皮書》指出，2011年中國研發(fā)人員總量已占到世界總量的25.3%，超過美國研發(fā)人員總量及占世界總量的比例，居世界第一。并且，中國研發(fā)人員同期年均增長率為13.5%，穩(wěn)居全球首位。

    除了人才儲備和供給，國家始終還在加大科技投入。數(shù)據(jù)顯示，2015年全國研發(fā)經(jīng)費投入總量為1.4萬億元，研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)經(jīng)費與GDP之比）為2.10%，比2012年提高0.17個百分點，達到中等發(fā)達國家水平，居發(fā)展中國家前列。企業(yè)層面來看，2014年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除減免稅和高新技術(shù)企業(yè)減免稅分別為379.8億元和613.1億元，分別比2012年增長27.2%和16.2%，年均分別增長12.8%和7.8%。

    日媒在報道中國專利申請數(shù)全球第一的同時提到，中國對保護知識產(chǎn)權(quán)顯示出積極姿態(tài)。確實，隨著經(jīng)濟全球化、貿(mào)易全球化的發(fā)展，國際競爭日漸增強，面對來自各方的壓力，中央政府積極應對，不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略適應國際局勢的變化。從最初的解放思想、鼓勵創(chuàng)新，到后來的實行市場經(jīng)濟鼓勵競爭，再到穩(wěn)住一頭、放開一片的發(fā)展要求，每一步的部署都緊隨時代的發(fā)展。

    特別是，對于知識產(chǎn)權(quán)的保護給予了社會創(chuàng)新最大支持，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大，企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境日趨良好。就在前些天，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。該備忘錄由發(fā)改委在內(nèi)的38個部委聯(lián)合印發(fā)，明確嚴重失信行為及聯(lián)合懲戒措施，旨在加快推進知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域信用體系建設，建立健全失信聯(lián)合懲戒制度。

    可以說，近幾年來，無論是人才投入還是資本投入，無論是創(chuàng)新體制改革還是知識產(chǎn)權(quán)的保護，我國在科技創(chuàng)新上的努力不可謂不大。也正是由于政府、社會、企業(yè)的共同努力，我國專利申請數(shù)量得以如此快速地增長。

    不過，專利申請數(shù)量雖然可以反映一國的創(chuàng)新水平，但卻不能代表整體的創(chuàng)新質(zhì)量，由于國家鼓勵開拓創(chuàng)新，很多企業(yè)以尋求補貼為導向，申請專利呈井噴的態(tài)勢。而與之相對的是，我國知識產(chǎn)權(quán)審查局工作人員僅有千人，簡約的申辦審核手續(xù)雖降低了行政成本，加速了專利辦理，但同時也帶來專利質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象。網(wǎng)上一度流傳有“數(shù)字陷阱”的說法，即專利數(shù)量雖不斷增長，但真正反映社會創(chuàng)新水平的并不多，由此可能引發(fā)的專利申請大躍進不能不引起我們的重視。

    因此，專利申請數(shù)量的全球第一地位雖充分體現(xiàn)了我國不斷增長的綜合國力，但背后問題依然不容忽視。下一步，我國還應繼續(xù)加大人才的培養(yǎng)力度，營造尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍；其次，多從政府引導入手，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，漸漸形成社會創(chuàng)新投入對政府創(chuàng)新投入的替代；再次，在簡化專利申請審核手續(xù)的同時還應加強專利的審查力度，充分細分專利的種類，選取更能反映國家創(chuàng)新能力的指標，在創(chuàng)新路上戒驕戒躁，穩(wěn)步前行。