讀懂中國(guó)新時(shí)代 改革開(kāi)放再出發(fā)

    ■閻岳

    今天是一個(gè)值得特別紀(jì)念的日子。40年前的12月18日，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)，開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的歷史航程。40年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民銳意進(jìn)取，接續(xù)奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方方面面發(fā)生翻天覆地的變化。如今，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)開(kāi)放的大門將越開(kāi)越大，改革的深度廣度將繼續(xù)拓展，將為建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

    改革開(kāi)放，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)40年來(lái)實(shí)現(xiàn)騰飛的“法寶”。“入世”讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起，也與中國(guó)的改革開(kāi)放緊密聯(lián)系在一起。截至2007年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放承諾全部履行完畢；截至2010年，中國(guó)貨物降稅承諾全部履行完畢。“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定，國(guó)內(nèi)設(shè)立的自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)，構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的重要支點(diǎn)，改革開(kāi)放同樣是關(guān)鍵詞。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，今天的改革開(kāi)放與“入世”初期的改革開(kāi)放已經(jīng)有了不同含義。前者是為了適應(yīng)世界貿(mào)易組織的規(guī)則而采取的改革開(kāi)放舉措，后者則是更加積極的主動(dòng)作為。

    中國(guó)發(fā)起“一帶一路”倡議五年來(lái)，與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資超過(guò)600億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，中國(guó)對(duì)外投資成為拉動(dòng)全球?qū)ν庵苯油顿Y增長(zhǎng)的重要引擎。目前，中國(guó)已與130多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了“一帶一路”合作文件，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的第2344號(hào)決議，也呼吁國(guó)際社會(huì)通過(guò)“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。五年來(lái)，共建“一帶一路”大幅提升了中國(guó)貿(mào)易投資自由化便利化水平，中國(guó)的開(kāi)放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放新格局。

    從2013年9月29日中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立至今，我國(guó)已先后設(shè)立12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)在自貿(mào)港的建設(shè)也開(kāi)始提速。五年來(lái)，各自貿(mào)區(qū)做出了一系列探索，形成了很多成功的經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制和推廣。大膽試、大膽闖、自主改，是自貿(mào)區(qū)建設(shè)最重要的三個(gè)經(jīng)驗(yàn)，也是對(duì)改革開(kāi)放作出的最好詮釋。

    筆者認(rèn)為，讀懂“一帶一路”建設(shè)與自貿(mào)區(qū)建設(shè)，是讀懂新時(shí)代改革開(kāi)放的兩把鑰匙。在這兩個(gè)改革開(kāi)放新陣地取得成果的基礎(chǔ)之上，新的制度變革將接踵而至。

    無(wú)論哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，金融領(lǐng)域都涉及主權(quán)問(wèn)題，如何開(kāi)放需要統(tǒng)籌決策。在“一帶一路”建設(shè)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步之后，中國(guó)金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的步伐明顯加速。

    在今年的博鰲亞洲論壇上，央行行長(zhǎng)易綱宣布了11條金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的新措施。目前，這些措施都已落地或取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，如瑞銀（UBSAG）增持內(nèi)地合資證券公司——瑞銀證券至51%日前已獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)并完成相關(guān)變更手續(xù)，瑞銀成為全國(guó)首家通過(guò)增持股權(quán)以實(shí)現(xiàn)控股合資證券公司的外資金融機(jī)構(gòu)；爭(zhēng)取于2018年內(nèi)開(kāi)通的“滬倫通”現(xiàn)在也正在緊張籌備中。

    有序開(kāi)放的資本市場(chǎng)獲得了國(guó)際機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，無(wú)論是股市還是債市，都吸引了大量的境外金融、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)資金的進(jìn)入。越來(lái)越多的國(guó)際指數(shù)公司開(kāi)始吸納A股，A股市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)際資本市場(chǎng)大家庭中的重要一員。這個(gè)成果的取得就有賴于資本市場(chǎng)持續(xù)不斷的改革開(kāi)放。

    就像習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上所講的那樣：中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。大海有風(fēng)平浪靜之時(shí)，也有風(fēng)狂雨驟之時(shí)。經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！經(jīng)歷了5000多年的艱難困苦，中國(guó)依舊在這兒！面向未來(lái)，中國(guó)將永遠(yuǎn)在這兒！

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)如是，中國(guó)資本市場(chǎng)也如是。