重磅！央行部署下半年8項(xiàng)重點(diǎn)工作 除了堅(jiān)持房住不炒 你還get到哪些要點(diǎn)？

    8月2日，人民銀行召開2019年下半年工作電視會(huì)議。會(huì)議上不僅總結(jié)了上半年的工作情況，值得關(guān)注的是，會(huì)議部署了下半年的8項(xiàng)重點(diǎn)工作，從中可以一覽下半年央行貨幣政策安排和金融監(jiān)管方向。

    下面證事聽君就帶大家看看央行下半年的重點(diǎn)部署：

    一是堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)。靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，適時(shí)適度進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義GDP增速相匹配。

    二是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)微觀主體活力。堅(jiān)持不懈抓好改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)工作，深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革，確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款戶數(shù)增加、貸款投放擴(kuò)大、貸款成本適度降低，支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大債券融資規(guī)模。加大金融扶貧與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)政策落實(shí)力度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)脫貧。

    三是堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案的部署和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。穩(wěn)妥處置和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，最大限度地保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。要在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持“開正門、堵后門”，在保持高壓態(tài)勢(shì)和嚴(yán)打局面的同時(shí)，鼓勵(lì)小型有特色的金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，按照“因城施策”的基本原則，持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)資金管控。

    四是發(fā)揮牽頭抓總作用，進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，有效促進(jìn)企業(yè)實(shí)際融資成本下降。健全宏觀審慎管理框架和評(píng)估體系。加強(qiáng)中央和地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善地方金融監(jiān)管體制機(jī)制。加強(qiáng)金融業(yè)立法頂層設(shè)計(jì)。

    五是擴(kuò)大金融對(duì)外開放。繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，穩(wěn)步推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目開放，推動(dòng)擴(kuò)大人民幣跨境使用。

    六是不斷提高金融服務(wù)和管理工作水平。扎實(shí)做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)、支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管、信息網(wǎng)絡(luò)安全、新版人民幣發(fā)行、國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理、征信服務(wù)及個(gè)人征信信息保護(hù)、反洗錢監(jiān)管、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等各方面工作。

    七是要因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展金融科技，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，積極迎接新的挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)我國(guó)法定數(shù)字貨幣（DC/EP）研發(fā)步伐，跟蹤研究國(guó)內(nèi)外虛擬貨幣發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治。

    八是繼續(xù)加強(qiáng)中央銀行政策宣傳解讀。

    接下來(lái)證事聽君就為大家做幾個(gè)重點(diǎn)解析：

    堅(jiān)持繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策

    實(shí)際上，近年來(lái)，我國(guó)貨幣政策始終堅(jiān)持穩(wěn)健的基調(diào)，今年以來(lái)也反復(fù)強(qiáng)調(diào)。今年1月初召開的2019年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議時(shí)提出，穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度。進(jìn)一步強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕和市場(chǎng)利率水平合理穩(wěn)定。

    一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中表示，今年以來(lái)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。并且提出，下一階段，要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，適時(shí)適度逆周期調(diào)節(jié)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格形勢(shì)變化及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)。

    而日前召開的中共中央政治局會(huì)議也重申，貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕。

    實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策于我國(guó)而言意義重大。央行此前指出，穩(wěn)健的貨幣政策有助與為結(jié)構(gòu)性去杠桿提供適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)和貨幣金融環(huán)境；穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度，有助于把握好處置存量債務(wù)和控制新增債務(wù)間的平衡，堅(jiān)持總體穩(wěn)杠桿和結(jié)構(gòu)性去杠桿的協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

    專家說(shuō)

    蘇寧金融研究院宏觀研究員陶金：未來(lái)貨幣政策依然以銀行體系流動(dòng)性為中短期調(diào)節(jié)目標(biāo)，配合利率并軌和市場(chǎng)化進(jìn)程，進(jìn)而提高銀行體系流動(dòng)性的政策價(jià)值。不同之處在于更加考慮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行更加精準(zhǔn)化的調(diào)整，公開市場(chǎng)操作的頻率可能將加大，短期工具將被更充分的利用，但單次操作的規(guī)模將變小。

    民生銀行首席研究員溫彬：貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕，意味著中國(guó)央行應(yīng)結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、通脹水平、就業(yè)狀況、國(guó)際收支等綜合考量貨幣政策方向。在保持貨幣政策穩(wěn)健前提下，需要進(jìn)一步提高貨幣政策的前瞻性和靈活性。在數(shù)量工具方面，可以繼續(xù)實(shí)施定向降準(zhǔn)，確保流動(dòng)性充裕的前提下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的支持力度。

    加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制

    下半年的重點(diǎn)工作之一是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)微觀主體活力。要堅(jiān)持不懈抓好改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)工作，深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革等工作。

    證事聽君注意到，與今年1月份的2019年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議時(shí)提出的“加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào)，平衡好總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)，切實(shí)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制”相比，央行2019年下半年工作電視會(huì)議提法有所變化——“加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制，新一步激發(fā)市場(chǎng)微觀主體活力”。

    近年來(lái)，國(guó)家高度重視支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)微觀主體活力。從今年上半年來(lái)看，金融對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的支持力度持續(xù)加大。切實(shí)發(fā)揮貨幣金融政策合力，擴(kuò)大普惠金融定向降準(zhǔn)支持范圍，放寬小微企業(yè)貸款考核標(biāo)準(zhǔn)，普惠小微企業(yè)貸款增速達(dá)到22.5%，比上年末提高7.3個(gè)百分點(diǎn)，高于同期全部貸款增速9.5個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)小微企業(yè)貸款利率總體保持較低水平，貸款平均利率6.82%，同比下降0.58個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)小微企業(yè)融資難融資貴明顯緩解。

    監(jiān)管說(shuō)

    中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露：我國(guó)的金融體系是以銀行為主導(dǎo)的。因此，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是影響和調(diào)節(jié)商業(yè)銀行的行為。在信用貨幣制度條件下，貨幣創(chuàng)造的主體是商業(yè)銀行。因此，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的關(guān)鍵是激發(fā)商業(yè)銀行信用擴(kuò)張意愿，有效破解流動(dòng)性、資本和利率“三重約束”。

    專家說(shuō)

    東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青：下半年為進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，“利率并軌”有可能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

    央行表示，要發(fā)揮牽頭抓總作用，進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，有效促進(jìn)企業(yè)實(shí)際融資成本下降。健全宏觀審慎管理框架和評(píng)估體系。加強(qiáng)中央和地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善地方金融監(jiān)管體制機(jī)制。加強(qiáng)金融業(yè)立法頂層設(shè)計(jì)。

    專家說(shuō)

    中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍：金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是服務(wù)于總體的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的?？梢园l(fā)現(xiàn)，要讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要讓產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)換代，要讓發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這些都離不開金融服務(wù)的支持，而原來(lái)傳統(tǒng)的金融服務(wù)是面向傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的，也就是說(shuō)以傳統(tǒng)的規(guī)模擴(kuò)張的方式提供服務(wù)。

    萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲：當(dāng)前中國(guó)的融資難融資貴的問題是結(jié)構(gòu)性的，對(duì)于國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這“三類企業(yè)”來(lái)講，融資相對(duì)便利，融資成本較低。而對(duì)于中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)這“三類企業(yè)”而言，則長(zhǎng)期存在著融資難融資貴的問題。從這個(gè)角度上說(shuō)，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確實(shí)要解決中小微企業(yè)融資難和融資。

    新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼：深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)處理好四個(gè)方面的關(guān)系，重點(diǎn)抓好發(fā)展資本市場(chǎng)、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大金融開放、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面的工作，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力、質(zhì)量和效率。