四方面積極作為 維護(hù)中國全球價(jià)值鏈領(lǐng)銜地位

    王文

    2020年2月下旬以來，新冠肺炎疫情逐步發(fā)展。在筆者看來，疫情變化對(duì)全球局勢的影響可能會(huì)有三種情況。

    最嚴(yán)重的情況：全球大危機(jī)。如果疫情全球蔓延，且長期得不到控制，那么，有可能會(huì)導(dǎo)致全球化倒退、產(chǎn)業(yè)鏈崩潰的全球大危機(jī)?？此七@種評(píng)估危言聳聽，但中國須未雨綢繆，要有最壞的心理準(zhǔn)備。

    較糟糕的情況：區(qū)域性危機(jī)。如果疫情全球蔓延的程度有限，僅沖擊亞洲、歐洲與美洲的部分區(qū)域，那么，只是部分國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到重創(chuàng)，全球經(jīng)濟(jì)2020年平均增長率僅是退回到2008年國際金融危機(jī)之前。目前看來，這種可能性存在的可能性凸顯。

    稍樂觀的情況：中短期風(fēng)險(xiǎn)。如果疫苗開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各國積極行動(dòng)，國際協(xié)作出現(xiàn)，疫情在中國、東亞地區(qū)和全球的層面上都能夠得到有力管控，在三月份、四月份能基本平息。該情況僅對(duì)全球化、全球治理架構(gòu)、全球產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈產(chǎn)生短期負(fù)面影響，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)（尤其是一季度、二季度）的表現(xiàn)產(chǎn)生較大負(fù)面沖擊。2020年下半年，經(jīng)濟(jì)在各國產(chǎn)生“報(bào)復(fù)性”反彈，那么，總體上看，這只是一場中短期的國際風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)中國而言，2020年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)仍能按期完成。以目前的形勢看，這種評(píng)估是稍顯樂觀的。

    疫情可能會(huì)導(dǎo)致危機(jī)，但“危”中亦有“機(jī)”。

    對(duì)中國而言，疫情的蔓延凸顯全球治理的重要性、緊迫性，中美加劇貿(mào)易沖突的可能性下降。中國舉國體制“抗疫”、且統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)極有可能被世界所推崇。

    在疫情發(fā)生前的2018年—2019年，中美貿(mào)易戰(zhàn)始終是國際社會(huì)、全球輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，也對(duì)中國的外交、外貿(mào)造成了較大的負(fù)面沖擊。美國特朗普政府強(qiáng)力推行的單邊主義、新孤立主義、民粹主義，不僅對(duì)中美關(guān)系造成負(fù)面沖擊，而且?guī)?dòng)其他一些國家推動(dòng)逆全球化進(jìn)程，破壞全球治理的現(xiàn)有架構(gòu)，削弱聯(lián)合國等國際組織的權(quán)威。然而，在病毒的威脅面前，即便美國等國依然采取限制特定國家人群入境、關(guān)閉邊境等帶有孤立主義色彩的措施，但全球肆虐的病毒在“倒逼”這些國家反思現(xiàn)行政策，并逐步轉(zhuǎn)而采取加強(qiáng)國際合作、更加積極參與全球治理的做法，從而客觀上在一定程度上緩解了逆全球化趨勢。

    對(duì)中國而言，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防范與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的同時(shí)，需要冷靜地進(jìn)行戰(zhàn)略分析，沉著統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，抓住“危”之“機(jī)”，展現(xiàn)成功應(yīng)對(duì)危機(jī)的全球大國新形象，引領(lǐng)疫情防控為主題的全球治理新進(jìn)程，塑造捍衛(wèi)民眾利益的全球輿論新風(fēng)向，重啟中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)銜的全球發(fā)展新引擎。

    在筆者看來，至少應(yīng)該有如下作為：

    第一，防疫、經(jīng)濟(jì)與國際“三維并進(jìn)”，展現(xiàn)成功應(yīng)對(duì)危機(jī)的全球大國新形象。

    數(shù)周來，通過首腦電話通氣、國際外交協(xié)調(diào)，中國正在獲得國際社會(huì)越來越多的理解、同情與信任。此后，中國可繼續(xù)加強(qiáng)與世衛(wèi)組織等國際多邊組織的深度合作，在道義、話語、外交、技術(shù)上為贏得更多的國際支持，把此次共同對(duì)抗疫情的戰(zhàn)斗作為中國進(jìn)一步加強(qiáng)國際影響力的新起點(diǎn)。

    第二，推動(dòng)國際公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)以疫情防控為主題的全球治理新進(jìn)程。

    過去的兩年，中美貿(mào)易戰(zhàn)成為全球輿論設(shè)置的議程主題。在疫情的國際沖擊下，中國可主動(dòng)出擊，通過適時(shí)地分享防疫經(jīng)驗(yàn)、病例數(shù)據(jù)、加強(qiáng)與有關(guān)國家和國際組織的醫(yī)療科技合作、疫苗研發(fā)合作，主動(dòng)引領(lǐng)、形塑防疫進(jìn)程和“后疫情時(shí)代”的全球治理轉(zhuǎn)型方向，降低對(duì)抗性、排他性色彩，倡導(dǎo)合作共贏的中國價(jià)值觀。

    第三，對(duì)外通過講好中國防疫故事，塑造捍衛(wèi)民眾利益的國際輿論新風(fēng)向。

    疫情初期，一些境外媒體渲染中國“中國脆弱論”“治理危機(jī)論”“經(jīng)濟(jì)驟降論”“產(chǎn)業(yè)衰退論”等等，但中國有效應(yīng)對(duì)疫情，用事實(shí)回?fù)粑鞣矫襟w責(zé)難。當(dāng)下，國際心態(tài)在轉(zhuǎn)向，渴望中國分享經(jīng)驗(yàn)。為此，中國可通過各類媒體，尤其是通過新媒體，用短小精悍的新聞、視頻、語錄，主動(dòng)對(duì)外講好中國防疫故事，塑造國際媒體尤其是西方輿論關(guān)注的新話題。

    第四，力保全球價(jià)值鏈的中國地位，重啟中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)銜的全球發(fā)展新引擎。

    改革開放四十多年的偉大進(jìn)程，是中國積極參與全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的進(jìn)程。鑒于疫情加劇“逆全球化”的可能性，中國需要在國際層面加強(qiáng)與WTO等國際組織、有關(guān)國家在經(jīng)貿(mào)、投資領(lǐng)域的協(xié)調(diào)；在國內(nèi)層面，落實(shí)已出臺(tái)的百余項(xiàng)政策，平衡企業(yè)正常運(yùn)行與疫情防控安全，打響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與價(jià)值鏈保衛(wèi)戰(zhàn)。此前，多數(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)中國2020年后三季度的經(jīng)濟(jì)增長持樂觀態(tài)度，認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)增長反彈。若能力保中國在全球價(jià)值鏈領(lǐng)銜地位，那么，中國近年來經(jīng)濟(jì)下行壓力將大大釋放，市場信心與消費(fèi)需求將大大提升，中國將繼續(xù)成為國際發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，民族復(fù)興的進(jìn)程也會(huì)加快。

    （作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、絲路學(xué)院副院長、教授）