釋放“地攤經濟”活力 讓城市更有煙火氣

    正在召開的全國“兩會”上，全國人大代表楊寶玲建議，在進一步加強規(guī)范城市管理的同時，因地制宜，釋放“地攤經濟”的最大活力。楊寶玲建議制定統一的“地攤經濟”準入許可標準、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù)，采取頒發(fā)資格證、許可證等方式，給予“地攤經濟”與從業(yè)者的合法地位。

    “地攤經濟”的“三低”特質，讓它具有一些獨特優(yōu)勢。創(chuàng)業(yè)門檻低，沒有店鋪租金的壓力，沒有太高的學歷、技能要求，很多人支個小攤、打開私家車后備廂就能賣貨；失敗風險低，船小好調頭，從業(yè)者即便失利也能迅速“滿血復活”；商品價格低，能讓居民擁有更多選擇，享受更多實惠。

    但近年來，各地在創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市的進程中，“地攤經濟”逐漸淡出了居民視野。城市整潔了，小商販不見了，城市煙火氣、生活味兒也淡了。2016年，李克強總理在國務院常務會議上談到有的城市禁止西瓜小販進城時表示，“有的城市規(guī)劃、管理觀念存在偏差，一味追求‘環(huán)境整潔’，犧牲了許多小商鋪。這樣的城市其實是一座毫無活力的‘死城’”。

    人間煙火味，最撫凡人心。城市，要有便利的設施、靚麗的外表，更要有寒冬下庇護、黑夜里的光亮。“琴棋書畫詩酒花”固然重要，“柴米油鹽醬醋茶”才是最基本的民生考量。特別新冠肺炎疫情之后，各地都在狠抓“六穩(wěn)”“六保”工作，更應該讓“保民生”優(yōu)先于一些管理因素的考量。

    前段時間，成都就因為放開“地攤經濟”而獲贊。今年3月15日，成都市城管委發(fā)布新規(guī)，允許商戶擺地攤、臨時占道經營。記者在成都總府路看到，每到晚上10點，各種美食開始“接管”街道，開啟“夜宵”模式。飲食男女們一波接一波，試圖在餐桌上把2020年被疫情占據的春天“吃回來”。兩個月來，不僅保障了近8萬人就業(yè)，更讓餐飲業(yè)復工率達到98%。

    街邊小店“原地復活”，深夜食堂觥籌交錯，小吃店、咖啡館的小方桌擺到了梧桐樹下……成都這些接地氣的政策，沒有讓這座“網紅城市”失去往日的顏值，反而增添了幾分平易近人之美，也給其他城市做出了表率。

    事實上，國際范兒與煙火氣本來就是并行不悖的。放眼全球，從泰國清邁的周末集市，到美國百老匯跳蚤市場，再到土耳其伊斯坦布爾的大巴扎，世界各地都有“地攤經濟”。原汁原味的市井生活，不僅讓本地居民直接受益，也讓外地游客流連忘返，有些集市還成了世界著名的打卡“地標”。

    當然也應注意，放開“地攤經濟”并不意味一放了之，城市管理也不可缺位。成都去年就開始實行街頭藝人“支持上崗”，允許占道經營也設置了保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生工作等前提，并規(guī)定了占道時間。這些舉措都值得其他城市借鑒。

    隨著國家治理能力現代化水平不斷提升，人們期待看到政策制定更加人性化。粗暴的“一刀切”切掉的是人們對城市的歸屬感，只有讓每個人的小期盼與城市的大情懷交融，讓微觀的民愿匯入宏觀的民生，才能讓每個人在城市中體會到更多的歸屬感，在人間煙火中擁有屬于自己的“小確幸”。