周小川：中國需優(yōu)化碳市場激勵機制

    證券時報記者 賀覺淵 吳少龍

    4月20日，博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表，中國金融學會會長周小川在博鰲亞洲論壇2022年年會“實現(xiàn)碳中和：政府在行動”分論壇上表示，接下來，中國還需要優(yōu)化碳市場激勵機制，優(yōu)化機制的方向應該是從現(xiàn)貨走向遠期市場，包括期貨、期權等，激勵機制在中長期的目標主要是引導投資。

    周小川指出，我國已初步形成全國統(tǒng)一碳市場。接下來，中國還需要優(yōu)化碳市場激勵機制。優(yōu)化機制的方向應該是從現(xiàn)貨走向遠期市場，包括期貨、期權等，激勵機制在中長期的目標主要是引導投資，通過引導資金投入找到新技術、設備、工藝。雖然中國去年開通了全國統(tǒng)一市場，但還需要一個過程才能達到大家期望的功效。

    在周小川看來，由于發(fā)展、起步時間有先后，國與國之間邊際減碳的成本是不一樣的，這種差別導致了不同市場碳價不一致。要實現(xiàn)碳中和目標，最主要是找到一個最優(yōu)路徑，并在每個時點都有最優(yōu)激勵機制，應在企業(yè)為減碳而投資、貸款時給予積極預期，推動市場盡快向前發(fā)展，做好功能優(yōu)化。

    周小川表示，實現(xiàn)碳中和最優(yōu)激勵機制在于國家制定的任務目標能否合理分解到每個地方、部門、行業(yè)。各地方、行業(yè)可以自行制定一些任務來契合國家目標，也可以設置一些機制來分解任務。

    周小川還認為，碳市場價格和碳稅不一定能相互替代。沒有碳市場為前提，稅收是無法計算出碳價的。碳稅若想和碳市場等價，必須要承諾碳稅所收的錢一定要用于減排工作。

    此外，在本次論壇中，清華大學國家金融研究院院長朱民還提議，我國應構建零碳金融體系，從根本上改變我國的經(jīng)濟結構、經(jīng)濟生態(tài)的金融新模式。朱民指出，構建零碳金融，是為了實現(xiàn)海量的碳減排投融資規(guī)模，是為了推進當前龐大的金融存量資金向綠色低碳轉(zhuǎn)型，也是為了推進金融機構的轉(zhuǎn)型發(fā)展。