讓金融對(duì)科技創(chuàng)新“精準(zhǔn)滴灌”

    朱寶琛

    7月29日，證監(jiān)會(huì)召開學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會(huì)精神暨年中工作會(huì)議，會(huì)議提出，以改革促發(fā)展，更好服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。同日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神暨2024年年中工作會(huì)議，會(huì)議提出，助力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。

    推動(dòng)金融資源向科技創(chuàng)新傾斜，為處于不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)提供多元化、接力式金融服務(wù)，關(guān)鍵要做到“精準(zhǔn)滴灌”。結(jié)合各部門推出的具體舉措，筆者認(rèn)為，“精準(zhǔn)滴灌”主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

    首先，聚焦支持對(duì)象。

    比如，財(cái)政部等四部門日前發(fā)布的《支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃》，重點(diǎn)聚焦科技創(chuàng)新類中小企業(yè)，在實(shí)施過(guò)程中，由科技部門、工業(yè)和信息化部門確定企業(yè)名單，銀行和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則自主決策選擇對(duì)象予以支持；今年4月份，中國(guó)人民銀行稱，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度。

    其次，解決科技型企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。

    比如，中國(guó)人民銀行等七部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》提出，強(qiáng)化股票、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等服務(wù)科技創(chuàng)新功能，加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)跨境融資的政策支持；河南省日前發(fā)布的《推動(dòng)科技金融增量擴(kuò)面降價(jià)提質(zhì)工作方案》提出，進(jìn)一步加強(qiáng)科技型企業(yè)融資支持，包括“加大信貸政策指導(dǎo)力度”“擴(kuò)大科技型企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模”“促進(jìn)科技型企業(yè)擴(kuò)大跨境融資”等。

    最后，支持科技型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

    比如，證監(jiān)會(huì)日前發(fā)布的《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》提出，“支持科創(chuàng)板上市公司開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購(gòu)整合，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)”“支持科創(chuàng)板上市公司聚焦做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)開展吸收合并”。

    科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。黨的二十屆三中全會(huì)提出“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策”。

    金融與科技、產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要力量。這些重要部署，對(duì)促進(jìn)科技與金融深度融合、對(duì)增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、對(duì)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)都至關(guān)重要。

    科技創(chuàng)新復(fù)雜多元，各階段金融需求區(qū)別較大，需要提供針對(duì)性的金融支持。隨著一系列精準(zhǔn)滴灌的舉措落地生根，更多金融資源將向科技創(chuàng)新傾斜，與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的金融服務(wù)體系會(huì)加快形成，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。