鍛造動(dòng)力強(qiáng)勁的服務(wù)消費(fèi)“新引擎”

    ■謝嵐

    近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》要求，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)能，培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    所謂服務(wù)消費(fèi)，與實(shí)物消費(fèi)或者物質(zhì)消費(fèi)相對(duì)應(yīng)，是人民群眾在“吃飽穿暖”的基礎(chǔ)上對(duì)生活品質(zhì)提出的更高要求。隨著居民收入水平的提高、人口結(jié)構(gòu)變化以及社會(huì)需求變化，以舒適型、發(fā)展型、享受型消費(fèi)為代表的服務(wù)消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)盤子里的占比越來(lái)越高。

    尤其是在當(dāng)下擴(kuò)大內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)力的大背景下，服務(wù)消費(fèi)成為擴(kuò)大消費(fèi)的主要抓手，通過(guò)挖掘服務(wù)消費(fèi)潛力，鍛造動(dòng)力強(qiáng)勁的增長(zhǎng)“新引擎”已是各方共識(shí)。

    數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)12.7%，比居民整體消費(fèi)支出增速高4.4個(gè)百分點(diǎn)，表現(xiàn)出對(duì)整體消費(fèi)的巨大拉動(dòng)和支撐作用。日前召開的中共中央政治局會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，明確“把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費(fèi)”。

    此次出臺(tái)的《意見》更是干貨滿滿，為挖掘服務(wù)消費(fèi)潛力、加快服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了路徑。主要體現(xiàn)在三方面：

    一是覆蓋服務(wù)消費(fèi)內(nèi)容“全而新”。此次《意見》明確提出，既要挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，包括餐飲住宿消費(fèi)、家政服務(wù)消費(fèi)、養(yǎng)老托育消費(fèi)等；也要激發(fā)改善型消費(fèi)活力，包括文化娛樂(lè)消費(fèi)、旅游消費(fèi)、體育消費(fèi)、教育和培訓(xùn)消費(fèi)和居住服務(wù)消費(fèi)等。同時(shí)，《意見》還提出，要培育壯大新型消費(fèi)。具體來(lái)看，既包括構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費(fèi)新場(chǎng)景，也包括培育壯大健康體檢、咨詢、管理等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展“綠色消費(fèi)”新模式。

    二是推進(jìn)路徑“大處著眼，小處著手”。在以宏觀、前瞻性的視野統(tǒng)籌布局服務(wù)消費(fèi)全局外，此次《意見》還充分體現(xiàn)了通過(guò)精細(xì)化管理調(diào)控，破解制約服務(wù)消費(fèi)發(fā)展瓶頸的思路。譬如《意見》提出，多渠道增加養(yǎng)老托育服務(wù)供給，支持依法依規(guī)利用空置場(chǎng)地新建、改擴(kuò)建養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)，推動(dòng)降低運(yùn)營(yíng)成本；盤活空置場(chǎng)館場(chǎng)地資源，引導(dǎo)社會(huì)力量依法依規(guī)改造舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等，增加體育消費(fèi)場(chǎng)所。

    三是配套支持政策有力度?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要強(qiáng)化政策保障，加強(qiáng)財(cái)稅金融支持，譬如引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸產(chǎn)品、提供差異化服務(wù)，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度；夯實(shí)人才隊(duì)伍支撐，譬如鼓勵(lì)地方發(fā)布服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域“高精尖缺”人才目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善落戶、購(gòu)房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等優(yōu)惠政策；提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平。此外，《意見》也提出要優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，包括加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)監(jiān)管、引導(dǎo)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)以及完善服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

    總之，服務(wù)消費(fèi)前景可期，市場(chǎng)各方也應(yīng)積極作為，抓住政策機(jī)遇激活消費(fèi)潛能，把政策紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效，最終為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添源源不斷的新動(dòng)能。