匯聚強大合力 促進市場繁榮發(fā)展

    ■擇遠

    4月12日，《國務(wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（即新“國九條”）出臺滿一年。一年來，監(jiān)管部門全面落實新“國九條”重要部署，緊扣防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，強本強基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，扎實辦好資本市場自己的事，持續(xù)推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展，取得了多方面成效。

    其一，“1+N”政策體系建設(shè)深入推進，夯實資本市場高質(zhì)量發(fā)展的根基。

    新“國九條”分階段規(guī)劃了未來5年、2035年、本世紀(jì)中葉資本市場高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，系統(tǒng)提出了強監(jiān)管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展的一攬子政策措施。以新“國九條”為基礎(chǔ)，監(jiān)管部門出臺了一系列配套文件，系統(tǒng)性重塑資本市場基礎(chǔ)制度和監(jiān)管底層邏輯。同時，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制定促進資本市場長遠發(fā)展的改革舉措。未來，更多的政策舉措有望推出。

    這些政策舉措相互配合、協(xié)同作用，形成推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的合力。同時，強監(jiān)管與風(fēng)險防范并舉，維護資本市場健康穩(wěn)定運行，促進市場繁榮發(fā)展。

    其二，資本市場功能發(fā)揮進一步強化，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    資本市場在服務(wù)實體經(jīng)濟方面大有可為，尤其在支持科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、做好金融“五篇大文章”等方面，要持續(xù)發(fā)力。相關(guān)舉措已經(jīng)陸續(xù)推出。比如，證監(jiān)會制定了《關(guān)于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》，提出18條政策舉措，以更好滿足高質(zhì)量發(fā)展對優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的需求，助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)；針對“硬科技”企業(yè)的特點，證監(jiān)會出臺了《資本市場服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項措施》和《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》等政策文件，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

    當(dāng)前，資本市場賦能實體經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)按下“加速鍵”。隨著一系列政策舉措持續(xù)發(fā)力見效，資本市場必將在服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)國家戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

    其三，監(jiān)管執(zhí)法“長牙帶刺”、有棱有角，全力保護投資者合法權(quán)益，為資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    新“國九條”明確提出，“嚴(yán)格上市公司持續(xù)監(jiān)管”“加大退市監(jiān)管力度”“加強交易監(jiān)管，增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性”。為此，監(jiān)管部門堅持依法嚴(yán)懲、依責(zé)嚴(yán)防，快、準(zhǔn)、狠打擊惡性違法違規(guī)行為，持續(xù)鞏固并不斷加強資本市場執(zhí)法高壓態(tài)勢。

    這從證監(jiān)會通報的幾個案例中可見一斑。比如，今年3月21日，證監(jiān)會通報，對海南普利制藥股份有限公司（簡稱*ST普利）依法從嚴(yán)作出行政處罰。同日，深交所對*ST普利依規(guī)啟動股票終止上市程序。去年7月5日，證監(jiān)會通報，對5家上市公司財務(wù)造假、大股東占用資金等信息披露違法案件作出行政處罰、事先告知。

    不難看出，監(jiān)管部門正以強有力行政執(zhí)法工作護航資本市場高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強投資者的獲得感和投資安全感。我們相信，只要持之以恒對違法違規(guī)行為說“不”，資本市場一定會更加規(guī)范透明。

    新“國九條”落地已滿一年?？梢灶A(yù)期的是，未來，監(jiān)管部門會持續(xù)扎實推動相關(guān)舉措落地落實，加強與各方面的工作協(xié)同，匯聚推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。