回望黃金周：防治擁堵之策何在

    帶薪休假制度如果能夠全面落實，那么黃金周的數(shù)量就不僅不需要增加，甚至還可以減少，只保留春節(jié)一個就可以了。

    儲著勝

    國慶黃金周剛剛過去，以稻城和黃山為代表的公路與景區(qū)擁堵讓人印象深刻。

    自從有了黃金周，擁堵就如影隨形。近年來，隨著私家車的快速增長以及居民旅游熱的逐步興起，黃金周擁堵的區(qū)域越來越廣、程度越來越深，以至于人們對黃金周既喜歡又害怕。

    擁堵會造成巨大的資源浪費。車行于路是要燒油的，一旦堵車，路上花的時間越長，所耗費的汽油就會越多。一輛車多花的油錢可能并不顯眼，但當數(shù)以萬計的車輛匯聚在一起時，其多花的油錢就是一個巨大的數(shù)字。

    油耗之外安保費用也不容小視。為了確保交通的暢通和景區(qū)的安全，每當人潮洶涌時，安保人員就得增加，各類防護設備與器材也得提前配備好。這些人員、設備與器材都是為了防治擁堵而不得不投入的成本，也是一筆數(shù)目不小的資源耗費。

    擁堵耗費的除了物質資源外，還有眾多出游者的寶貴時間。此外，它對出游者歡樂度假的心情也是一種打擊。出游者多為上班族，好不容易才有一個黃金周，歡天喜地地帶著家人一起出去玩，結果在路上一堵就是大半天、在景區(qū)一排隊就是幾個小時，寶貴的時間在焦急的等待中白白耗費，相伴隨的可能還有饑渴、吵鬧、寒冷或酷熱，可想而知，他們的心情該會多么郁悶與煩躁！

    黃金周擁堵實在非人所愿。這一難題究竟怎樣才能得到有效緩解呢？

    中國人口雖多，但大大小小的景區(qū)加起來也并不少，總體上完全可以滿足居民出游的需要，問題在于人與景之間缺乏合理的匹配：一到黃金周，熱門景區(qū)人滿為患，而另外一些景區(qū)卻沒有多少人。要想改變這種局面，就得雙管齊下：一方面有關部門要做好引導工作，盡量把過多的人流從熱門景區(qū)引導到冷門景區(qū)；另一方面旅游者自己也需要多做些功課，不要一味地朝熱門景區(qū)走。實際上，一些冷門景區(qū)可能更對自己的胃口。

    在交通手段上，也需要采取適當?shù)拇胧?，鼓勵大家多選擇公共交通，如高鐵、飛機、大巴等；同時根據(jù)不同區(qū)域、不同時間的人流狀況對自駕游實行程度不同的限制政策：人流量越大限制越嚴。

    此外，還可以考慮增加黃金周的數(shù)量。目前我們只有兩個黃金周，即國慶與春節(jié)。以前還有一個五一黃金周，可惜后來被取消了，建議恢復。此外，現(xiàn)在有人呼吁應在暑假期間增加一個避暑黃金周，對此本人非常贊同。如果一年有四個黃金周，每個季度都有一個，那就非常理想了。

    增加黃金周的數(shù)量，其意義主要有：

    一、符合中國社會的發(fā)展目標。滿足人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標，而美好生活不僅要體現(xiàn)在物質上，還要體現(xiàn)在精神上。為此，就要一方面提高人民群眾的收入水平，另一方面增加其閑暇時間，以便他們可以更加自由地享受生活與自我發(fā)展。

    二、黃金周由兩個變成四個，可以在一定程度上將人們的出游時間分散開。如此，堵情下降也就勢在必然。

    三、四個黃金周分屬不同的季節(jié)，而每個景區(qū)都有自己的最佳觀景季節(jié)、同一景區(qū)在不同季節(jié)也可能有不同的景觀，所以黃金周數(shù)量的增加可以大幅提高出游者觀景的質量，使他們能夠在最適宜的季節(jié)看到最美的風景，或者在同一景區(qū)看到不同季節(jié)的風景，從而有更多的獲得感。

    四、四個黃金周有兩個與孩子的長假相重合，便于大人帶小孩一起出游，有利于在開闊孩子視野的同時增進兩代人之間的感情，這對以孩子為中心的中國人來說非常重要。

    要想從根本上解決問題，則需要將帶薪休假制度真正落到實處。目前真正能帶薪休假的人在上班族中所占比例還很低，究其原因有多方面：最主要的是因為許多單位不給休假，個人又缺乏與單位叫板的膽量與實力，只能自認倒霉；此外，有的是因為自身工作太忙，無暇休假；有的是因為自己太過敬業(yè)或對旅游不感興趣，不愿意休假；還有的是因為無法與家人同步安排休假時間，只好作罷。針對上述原因，有關部門應該說有許多工作需要做，個人也要相應地改變觀念。

    帶薪休假制度如果能夠全面落實，那么黃金周的數(shù)量就不僅不需要增加，甚至還可以減少，只保留春節(jié)一個就可以了。休假制度可以最大限度地分散人們的出游時間，如此，集中出游導致人群擁擠的現(xiàn)象自然就可以徹底避免，這也是發(fā)達國家不存在此類難題的主要原因。

    黃金周是中國特有的一種現(xiàn)象，希望有關部門能從以上幾個方面多動心思并采取有效措施，如此出游者才有可能在黃金周期間盡量少受或免受擁堵之苦，最大限度地享受舉家出游的歡樂！

    （作者系證券時報記者）