“人才大戰(zhàn)” 不能一搶了之

    譚浩俊

    12月9日，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生活服務(wù)平臺(tái)58同城、安居客發(fā)布《2019人才政策與安居就業(yè)報(bào)告》，這份《報(bào)告》顯示，僅2019年，全國(guó)已有百余城出臺(tái)了人才政策，有超30個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)了新的落戶(hù)政策，天津、深圳、廣州、佛山、成都、西安、南京、寧波、馬鞍山、長(zhǎng)沙等地市，相繼對(duì)人才政策、住房購(gòu)買(mǎi)及銷(xiāo)售行為等做出規(guī)定。特別是寧波，最高補(bǔ)貼可達(dá)800萬(wàn)元。

    不能不說(shuō)，人才引進(jìn)已經(jīng)成為“一窩風(fēng)”了，且政策一個(gè)比一個(gè)吸引眼球，甚至人才的“底盤(pán)”已經(jīng)相當(dāng)大，大得讓人根本分不清是人才還是人員，大得已經(jīng)沒(méi)有了標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有了評(píng)價(jià)手段。面對(duì)這樣的場(chǎng)景，我們只能說(shuō)，相當(dāng)一部分地區(qū)是以“人”養(yǎng)“房”，以“人”推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。因?yàn)?，真正的人才，并不需要通過(guò)這樣的方式去引，而應(yīng)當(dāng)為他們創(chuàng)造能夠創(chuàng)業(yè)的條件、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

    值得注意的是，在這些紛紛出臺(tái)人才引進(jìn)政策的城市里，許多是高校密集城市，大學(xué)生聚焦的城市。我們不禁要問(wèn)，有多少大學(xué)生愿意留在所在城市工作？又有多少留在所在城市工作的大學(xué)生能夠持久待下去的？留城率與流失率到底有多高？

    也許有人會(huì)說(shuō)，正是因?yàn)榇髮W(xué)生們不愿留下來(lái)，才需要通過(guò)政策來(lái)吸引和留住他們。聽(tīng)起來(lái)很有道理，仔細(xì)分析則不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)我們?cè)诓粩喑雠_(tái)人才引進(jìn)政策時(shí)，已經(jīng)在城市駐足的大學(xué)生，卻紛紛離開(kāi)，形成了“狗熊掰玉米”的矛盾狀態(tài)，一邊用政策大量引進(jìn)，一邊人才大量流失。最終，城市仍然是人才嚴(yán)重缺乏的格局。

    實(shí)際上，對(duì)人才而言，不能只做增量文章，更要做存量文章。存量文章做好了，增量文章也就會(huì)自然而然地做好。所謂存量文章，就是把已經(jīng)留在城市的人才用好，讓已經(jīng)留在城市的人才能夠有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境和空間。一旦這些人用好了，用出了效率、用出了水平、用出了效果、用出了前程，其他地方的人才，就會(huì)向這個(gè)地區(qū)聚焦，就不需要出臺(tái)那么多的政策，而只需要良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。

    不錯(cuò)，深圳也在出臺(tái)人才引進(jìn)政策，但是，深圳的人才引進(jìn)，呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)。一個(gè)特點(diǎn)是，對(duì)技術(shù)人才，深圳是向著最高端拓展，也就是一般人才對(duì)深圳來(lái)說(shuō)，不需要用政策去吸引，而是會(huì)自然而然地向深圳聚焦。這方面，深圳已經(jīng)形成了人才的虹吸效應(yīng)。只有尖端人才，深圳才需要用政策來(lái)吸引，且主要是與幾大一線城市和國(guó)外城市競(jìng)爭(zhēng)。另一個(gè)特點(diǎn)是，深圳在人才引進(jìn)方面，采用了補(bǔ)短板的方式，對(duì)某些人才嚴(yán)重短缺的領(lǐng)域，通過(guò)引進(jìn)的方式補(bǔ)充人才，如教育，就開(kāi)出了很高的籌碼。而一旦大量?jī)?yōu)秀的教育人才進(jìn)入深圳，深圳的人才梯隊(duì)就能比較好地建立，深圳作為新興城市教育資源不足的矛盾就能得到解決。

    相反，那些教育資源十分集中和發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)盤(pán)活存量、用好存量、用活存量的方式，讓人才使用的環(huán)境得到較大改善，并形成磁鐵效應(yīng)，在將存量人才緊緊吸住的同時(shí)，吸引外地人才進(jìn)入。如此一來(lái)，人才的集聚效應(yīng)也就產(chǎn)生了，就能夠使地區(qū)的人才越來(lái)越多。

    尤其需要指出的是，在很多地方，產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局工作沒(méi)有做好，就開(kāi)始出臺(tái)大量的引進(jìn)人才政策。這些地方到底需要引進(jìn)什么樣的人才呢？如果沒(méi)有很好的產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)方向，而是盲目地通過(guò)政策引進(jìn)人才，人才來(lái)了以后做什么呢？總不至于什么人才都引進(jìn)，讓他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)把地區(qū)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)做全吧？

    人才需要集聚，但需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)來(lái)集聚，必須首先確定產(chǎn)業(yè)定位，再去廣招人才，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)定位的人才引進(jìn)，是盲目的，是形式主義，只能認(rèn)為是為了房地產(chǎn)而引進(jìn)人才。產(chǎn)業(yè)定位好了，人才看到有產(chǎn)業(yè)做支撐，自然會(huì)形成集聚效應(yīng)。像有的地方的人才引進(jìn)方式，完全是樣子，是跟風(fēng)和炒作，沒(méi)有明確的引進(jìn)人才目標(biāo)和思路。所以，必須改進(jìn)人才引進(jìn)辦法，不能“一窩風(fēng)”，更不能失去底線，不能把物的標(biāo)的越定越高，從而失去人才引進(jìn)的意義和價(jià)值。政府在人才引進(jìn)問(wèn)題上，更多的是創(chuàng)造環(huán)境，而不是出臺(tái)那么多物的政策。政府的錢(qián)，也是納稅人的錢(qián)，不能盲目使用，更不能浪費(fèi)。對(duì)引進(jìn)人才出臺(tái)這么多物的政策，已經(jīng)立足的人才卻沒(méi)有任何政策，就會(huì)倒逼他們?nèi)テ渌鞘邢硎苋瞬乓M(jìn)政策，形成人才的非正常流動(dòng)和扭曲。這一點(diǎn)，必須引起高度重視。