據(jù)媒體報(bào)道,目前湖北武漢制定新的落戶政策,取消年度落戶數(shù)量限制,以增加武漢市城市人口。作為首個(gè)推出“搶人”政策的城市,武漢市人口增長(zhǎng)速度卻落后于西安、成都等城市,這讓武漢決策者不得不奮起直追。
武漢是中國(guó)重要教育產(chǎn)業(yè)基地之一,武漢每年畢業(yè)的學(xué)生,以前絕大多數(shù)到中南地區(qū)和東部沿海地區(qū)工作,這是因?yàn)槲錆h地區(qū)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過(guò)程中吸納人才能力有限。
高科技企業(yè)支撐著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,然而無(wú)論是現(xiàn)代汽車制造還是光纖制造都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)器人操作,對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求迅速減少。為此,武漢審時(shí)度勢(shì),一方面借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn),建立孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地,吸引大學(xué)畢業(yè)生在武漢創(chuàng)業(yè);另一方面,武漢市在老工業(yè)基地改造過(guò)程中,不斷增加就業(yè)崗位,從而為大學(xué)畢業(yè)生留在武漢創(chuàng)造條件。
當(dāng)前制約武漢市人才發(fā)展的主要因素體現(xiàn)在以下方面:
第一,由于缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈,武漢市在吸引人才方面缺乏比較優(yōu)勢(shì)。珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)合理,產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好,大學(xué)畢業(yè)生有更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。武漢市既缺少龍頭企業(yè),同時(shí)又缺少良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,結(jié)果導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生在武漢很難找到合適的工作。雖然武漢市竭盡全力吸引大學(xué)畢業(yè)生留在武漢,可由于缺乏就業(yè)崗位,一些大學(xué)畢業(yè)生仍然到沿海地區(qū)尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。
第二,武漢市人才成本相對(duì)較低,大學(xué)畢業(yè)生工資收入和東部沿海地區(qū)相比有一定的差距。武漢長(zhǎng)期實(shí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部沿海地區(qū),這對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生具有強(qiáng)烈的吸引力,但由于武漢市大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工資相對(duì)較低,即使武漢市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較低,絕大多數(shù)武漢市大學(xué)畢業(yè)生仍然不愿意留在本地,他們寧可到珠江三角洲地區(qū)或者長(zhǎng)江三角洲地區(qū)租賃住房,也不愿意在武漢。如果不采取切實(shí)有效的措施,提高勞動(dòng)力價(jià)格,現(xiàn)行吸引人才的政策難以產(chǎn)生預(yù)期效果。說(shuō)到底,吸引人才最直接也是最有利的因素是價(jià)格,如果大幅度提高大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工資,不僅會(huì)讓本地的大學(xué)畢業(yè)生留下來(lái),而且也會(huì)讓外地的大學(xué)畢業(yè)生到武漢就業(yè)。
第三,武漢是一個(gè)超大規(guī)模的城市,交通成本和生活壓力大。許多大學(xué)畢業(yè)生愿意在武漢發(fā)展,但他們留在武漢之后卻發(fā)現(xiàn),武漢市是一個(gè)“時(shí)空錯(cuò)亂”的地區(qū),雖然武漢的交通非常便利,但對(duì)于剛剛參加工作的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō),雖然地下鐵路四通八達(dá),但交通成本居高不下讓他們望而卻步。
第四,武漢市政府在引進(jìn)人才方面出招早,而且竭盡所能改善人才的生活工作條件,這些努力可圈可點(diǎn),但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于吸引人才。開發(fā)區(qū)是武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。由于開發(fā)區(qū)實(shí)行特殊的產(chǎn)業(yè)政策,依靠大項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),因此,人才在武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重相對(duì)較小。
武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資本帶動(dòng),這在中部地區(qū)具有一定的普遍性。雖然武漢市高度重視創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過(guò)積累知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。但是,武漢既沒(méi)有類似于山東青島那樣的品牌優(yōu)勢(shì),同時(shí)也沒(méi)有廣東深圳那樣的資本市場(chǎng),傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路對(duì)于吸引人才留下來(lái)并不十分有利。
武漢市在吸引人才方面已經(jīng)意識(shí)到了問(wèn)題,正著力解決。
第一,武漢市依托高技術(shù)開發(fā)區(qū),建立資本市場(chǎng),大力發(fā)展證券金融產(chǎn)業(yè),希望借此吸引武漢市的優(yōu)秀畢業(yè)生。
武漢市爭(zhēng)取成為中部地區(qū)最大的金融中心,等到時(shí)機(jī)成熟,可以向中央申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中國(guó)的第三個(gè)證券交易所,服務(wù)于中部地區(qū),如果武漢能夠成為中國(guó)中部地區(qū)的金融中心,那么就會(huì)吸引更多的人才。
第二,武漢在培育新產(chǎn)業(yè)方面不遺余力,武漢東湖高新產(chǎn)業(yè)區(qū)吸引世界最優(yōu)秀的企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心,華為公司等一大批通信企業(yè)在中國(guó)武漢設(shè)立研究機(jī)構(gòu),依托中國(guó)的光纖生產(chǎn)基地,建立中國(guó)最大的通信產(chǎn)業(yè)集群。
不過(guò)現(xiàn)在看來(lái),中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)基地在中國(guó)武漢安家落戶,并不意味著能夠吸引大量人才,這是因?yàn)橥ㄐ女a(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)含量相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)。在通信產(chǎn)業(yè)中,技術(shù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所占的比重相對(duì)較大,而勞動(dòng)力所占的比重相對(duì)較少。雖然通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展依靠基礎(chǔ)理論,需要大量的數(shù)學(xué)人才,但是從目前的情況來(lái)看,武漢市高等院校在數(shù)學(xué)人才培養(yǎng)方面還有待進(jìn)一步提高。
華為公司以及其他通信企業(yè)主要依靠引進(jìn)海外優(yōu)秀人才從事技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品測(cè)試工作,武漢本地的高等院校很難為華為公司提供優(yōu)秀的數(shù)學(xué)人才和創(chuàng)新技術(shù)專家。武漢高等院校必須奮起直追,一方面加強(qiáng)數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科研究,培養(yǎng)大量具有真才實(shí)學(xué)的數(shù)學(xué)人才,另一方面必須著力解決現(xiàn)代通信技術(shù)發(fā)展中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題,與優(yōu)秀企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),加快中國(guó)現(xiàn)代通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
武漢市高等院校在基礎(chǔ)教育特別是在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)教育方面還有待進(jìn)一步提高。如果武漢市的高等院校能夠在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域取得突破,培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)人才,那么,就可以為武漢市通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助一臂之力。
第三,武漢在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面不遺余力,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可方面進(jìn)行大刀闊斧改革,為吸引人才落戶創(chuàng)造了良好的制度條件,但武漢畢竟是一個(gè)內(nèi)陸城市,盡管交通四通八達(dá),但如果不能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,那么也不利于引進(jìn)優(yōu)秀人才。
湖南株洲是一個(gè)鐵路交通樞紐,近些年來(lái),株洲在打造現(xiàn)代高速鐵路制造研發(fā)中心。本來(lái)武漢可以引進(jìn)株洲的車輛生產(chǎn)技術(shù)制造地鐵車輛,但由于缺乏配套的產(chǎn)業(yè)鏈,增加就業(yè)崗位有限。如果武漢市能夠找到完整的產(chǎn)業(yè)鏈,并且合理布局,提高比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,那么,就一定能夠吸引優(yōu)秀人才在湖北省武漢市安家落戶。
說(shuō)到底,如果沒(méi)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),就無(wú)法吸引優(yōu)秀人才;沒(méi)有優(yōu)秀人才,就很難培育完整產(chǎn)業(yè)鏈。大學(xué)畢業(yè)生留在武漢是一回事,能否在武漢創(chuàng)業(yè)扎根是另外一回事,值得欣慰的是,武漢正在克服影響武漢市發(fā)展的體制機(jī)制制約因素,相信在不遠(yuǎn)的將來(lái),武漢一定能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo),成為人口規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)的國(guó)際大都市。
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