健康碼是數(shù)字化社會公共治理里程碑

    要想不被時(shí)代與觀眾拋棄，必須要有所借鑒與改變，否則可能難逃獨(dú)自玩泥巴的冷淡前景。

    蔣光祥

    在本次新冠肺炎疫情引發(fā)的對國家治理體系和治理能力的“大考”中，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺所發(fā)揮的作用有目共睹，前所未有的數(shù)字化技術(shù)的“無接觸”效應(yīng)，提升了防控的全流程、多角色、多場景協(xié)同效率。其中以支付寶“紅黃綠”三色二維“健康碼”為典型代表。所謂“健康碼”，是以真實(shí)信息為基礎(chǔ)，由市民或者返工返崗人員通過自行在線申報(bào)，經(jīng)政府后臺系統(tǒng)審核后，生成的屬于個(gè)人的二維碼，可作為疫情時(shí)期的數(shù)字化健康證明，憑碼通行。持有健康碼綠碼，可以憑碼進(jìn)出高速路口、小區(qū)，乘坐公交車。領(lǐng)到杭州健康碼綠碼的外地人一樣可以在杭州暢行，這一點(diǎn)對疫情當(dāng)中“莫衷一是”的交通出行顯然更為要緊。這一數(shù)字防疫手段因其便捷高效的特性，已成為各地政府?dāng)?shù)字化防疫的標(biāo)配。杭州市在全國率先上線支付寶健康碼后，一周之內(nèi)迅速推廣到浙江全省，其后四川、重慶、海南、云南等地紛紛跟進(jìn)落地，超過100城，江蘇、山東等地還在陸續(xù)上線中。其中部分地市還給健康碼予以地方特色的命名，更易喚起民眾感知。

    本次疫情作為一個(gè)規(guī)模超大，時(shí)間倉促的“極端”壓力場景，“倒逼”出了地方政府社會公共治理變革和普通民眾空前的參與度，雖出人意料，但亦在情理之中。“健康碼”、“一網(wǎng)通辦”、“碼上辦”等線上城市公共服務(wù)入口，從一二線城市到小鎮(zhèn)街巷，在本次疫情當(dāng)中得到很多民眾的首次真正關(guān)注。上海、浙江等地疫情防控與有序復(fù)工相關(guān)工作得到多方褒獎(jiǎng)，除了民眾自覺，正是依靠健康碼這些數(shù)字化公共治理手段，跑出了中國速度。小小的三色二維碼背后，凝聚了政府、企業(yè)、民眾合力戰(zhàn)“疫”的心血和努力，也為中國未來應(yīng)對突發(fā)公共事件提供了精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)。

    與健康碼連帶大熱的，還有嵌于支付寶首頁的疫情直通車，除了每日疫情權(quán)威通報(bào)與謠言快速感知和快速辟謠，專題內(nèi)還能吃能買（從蔬菜水果到復(fù)工套餐）、能辦（從水電煤繳費(fèi)到社保服務(wù)）、能學(xué)（在線課堂與免費(fèi)公開課）、能理財(cái)、能求職等，此外還有在線問診、出行熱力圖、公交恢復(fù)與擁擠度查詢等。用有溫度、易操作的接地氣手段，在疫情防控關(guān)鍵時(shí)刻支撐了社會穩(wěn)定運(yùn)行與政府公共治理。民眾也少了精力上的折騰，減少了出門風(fēng)險(xiǎn)，減輕了疫情防控人員的負(fù)擔(dān)，規(guī)避了粗暴簡單的防疫手段，多方共贏，善莫大焉。

    健康碼最開始在“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”杭州出現(xiàn)，并不令人意外，據(jù)悉其前身是杭州市余杭區(qū)推出的余杭綠碼。為解決疫情期間企業(yè)復(fù)工和居民正常生活通行的需求，余杭區(qū)聯(lián)合支付寶一起研發(fā)了余杭綠碼，最終因其便利、科學(xué)、管用，被廣為仿效。

    眾所周知，此前社會公共治理領(lǐng)域的政府建構(gòu)，以政務(wù)微博最為典型。而在本次疫情的應(yīng)急管理當(dāng)中，數(shù)字化、網(wǎng)格化等公共治理手段開始被相關(guān)部門重視與熟練使用，健康碼可謂一個(gè)重要里程碑。經(jīng)此一“疫”，社會公共治理有望帶上“數(shù)字化思維”。相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)者們?nèi)绾卧?ldquo;數(shù)字化思維”的引導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，積極變革阻礙數(shù)字化技術(shù)發(fā)揮作用的舊機(jī)制，充分利用數(shù)字化技術(shù)調(diào)動更多的社會力量協(xié)同，成為未來社會治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)新的關(guān)鍵。

    （作者系基金從業(yè)者）