有人說,深圳是一個(gè)既沒有本地人,也沒有外地人的城市,因?yàn)?ldquo;來了就是深圳人”。也正因此,長期以來,深圳不斷吸引著五湖四海的有志之士南下逐夢。這些逐夢者,成為深圳得以發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。在多數(shù)來深建設(shè)者的感受中,包容、公平、自由的環(huán)境,是深圳最難能可貴的品質(zhì),也是深圳最親民的表現(xiàn),而這些,都是深圳從改革開放中汲取的養(yǎng)分。
深圳既是改革開放的產(chǎn)物,也是改革開放的排頭兵,還是改革開放的晴雨表。在40年改革開放進(jìn)程中,深圳取得了令人矚目的成績。然而,近些年,也有不少輿論指出深圳的改革銳氣不復(fù)當(dāng)年,創(chuàng)新力度也有所減弱。不可否認(rèn),當(dāng)年引領(lǐng)中國改革開放風(fēng)氣之先的深圳,如今已經(jīng)步入了改革的深水區(qū)。
如今的深圳,多了兩個(gè)重要的使命,打造粵港澳大灣區(qū)的中心城市、建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),如何完成?如果說,當(dāng)年深圳的改革憑借的是勇氣和魄力,那么在今天,或許更需要改革的智慧和眼力。
過去深圳改革開放的成就在于全國的示范和引領(lǐng)作用,如今若要繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用,就需要從三個(gè)方面下功夫。首先,用好用足特區(qū)立法權(quán),繼續(xù)改革創(chuàng)新。去年8月,中央發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》,給深圳提出了“法治城市示范區(qū)”定位,強(qiáng)調(diào)“用足用好特區(qū)立法權(quán)”,這顯然給了深圳更大的立法權(quán)和制度自由度。而在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,深圳大可用好特區(qū)立法權(quán),在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)上給予更大力度的支持,比如稅收優(yōu)惠、市場制度設(shè)計(jì)等,加速推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的正循環(huán),繼續(xù)保持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)標(biāo)桿城市的地位。
其次,深圳需要在空間擴(kuò)容上繼續(xù)發(fā)力。無論是房價(jià)高企,還是產(chǎn)業(yè)外遷,最根本的原因都是土地空間不足,供需矛盾突出。雖然當(dāng)前深圳無法在行政區(qū)劃上作調(diào)整,但卻可以發(fā)揮市場機(jī)制的作用,加大對東莞、惠州等周邊城市的產(chǎn)業(yè)輻射和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,比如打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移陣地、城市飛地等,不僅可以緩解現(xiàn)有城市容量過大的壓力,還可以打造經(jīng)濟(jì)圈,在實(shí)現(xiàn)多贏的格局中爭取更大的發(fā)展籌碼。
最后,深圳還要在區(qū)域合作上繼續(xù)做文章。過去很長一段時(shí)間,在香港的牽引下,珠三角成為中國經(jīng)濟(jì)外向度最高的城市群,但在珠三角新一輪發(fā)展中,特別是在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綱要》落地之后,作為珠三角東岸的中心城市,深圳更需要起到主導(dǎo)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)珠三角城市之間資源統(tǒng)籌配置的能力,與大灣區(qū)的其他城市實(shí)現(xiàn)各個(gè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的分工合作,形成強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)共同體。
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