越南經(jīng)濟(jì)高增長奇跡之我見

    【銳眼看市】

    外資以及由此沉淀出的出口構(gòu)成了越南經(jīng)濟(jì)高速增長的中堅，但也同時造就了越南經(jīng)濟(jì)高度依賴外部力量的脆弱性。企業(yè)融資與債務(wù)風(fēng)險可能構(gòu)成對越南經(jīng)濟(jì)正常增長的重大威脅。

    張銳

    在全球經(jīng)濟(jì)增長速度大幅放緩且通脹情勢不斷惡化的2022年，越南經(jīng)濟(jì)的高速行進(jìn)出人意外。數(shù)據(jù)顯示，去年越南經(jīng)濟(jì)同比增長8.02%，不僅創(chuàng)造了近十年來的最快增長速度，同時還是25年來的最高紀(jì)錄。橫向來看，在亞洲國家中，越南GDP增速位列第一，即便是緊隨其后的馬來西亞與印度，其經(jīng)濟(jì)增速也要比越南落后一個百分點左右，至于全球其他主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速，恐怕很難有哪一個能與越南相提并論。

    消費內(nèi)需與出口外需聯(lián)袂同向發(fā)力構(gòu)成了過去一年越南經(jīng)濟(jì)增長的雙重引擎。數(shù)據(jù)顯示，2022年越南社會消費品和服務(wù)零售總額為5679.9萬億越盾，比上年增長19.8%。按照越南國內(nèi)9950萬的總?cè)丝谟嬎?，平均每人消費支出5680萬越南盾，內(nèi)需力量十分活躍。另一方面，2022年越南出口額達(dá)3718.5億美元，同比增長10.6%。特別值得強(qiáng)調(diào)的是，越南出口商品中有8個商品組的成交額占到整個出口總額的70.1%，其中以外國企業(yè)為主的電話和組件、計算機(jī)電子產(chǎn)品和組件占到越南總出口額的30.8%，而且2022年越南實際使用外資224億美元，同比增長13.5%，說明外資在推動越南經(jīng)濟(jì)增長中起到了非常重要的作用。

    短期觀察，越南經(jīng)濟(jì)逆勢增長應(yīng)當(dāng)歸功于越南政府高效合理的經(jīng)濟(jì)組合政策。一方面，越南在2022年率先放開對疫情的管控，贏得經(jīng)濟(jì)增長的先機(jī)。在中國較早前持續(xù)推進(jìn)“動態(tài)清零”政策的背景下，許多投資中國的外國企業(yè)基于不確定風(fēng)險預(yù)期將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到越南，構(gòu)成了對越南經(jīng)濟(jì)的有效增量資源支持；另一方面，數(shù)額為112億美元的貿(mào)易順差減弱了越南盾的下行壓力，越南貨幣當(dāng)局贏得了較為寬松的貨幣政策操作空間，全年升息只有兩次，實體經(jīng)濟(jì)由此獲得了及時與充沛的流動性供給，企業(yè)融資與經(jīng)營成本也得以在較低水平狀態(tài)展開。此外，2022年越南與歐盟簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，并積極參與到跨太平洋伙伴關(guān)系全面進(jìn)步協(xié)定（CPTPP），越南產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的口徑進(jìn)一步擴(kuò)展。

    長期審視，從越南正式啟動革新開放的1986年算起，越南經(jīng)濟(jì)其實高速增長已長達(dá)36年，年均增速6%以上。因此，一個合乎邏輯的解釋是，越南經(jīng)濟(jì)的高增長實際是以市場化為導(dǎo)向的制度創(chuàng)新結(jié)果。繼越共六大明確了經(jīng)濟(jì)革新的方向，七大又確立了以經(jīng)濟(jì)改革為中心的總方針，而八大則敲定了革新開放的基本國策。在變革思維與創(chuàng)新政策驅(qū)動下，越南在國內(nèi)不斷扶持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得該成分比例達(dá)到了目前的30%，與此同時不斷改善營商環(huán)境，加大外資的引進(jìn)力度，從而形成了公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制格局。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革深化的同時，越南還啟動了政治體制改革，如取消公務(wù)員終身制，取消城鄉(xiāng)戶籍二元制，成立獨立的工會等等，從而使得政府對市場的管制與干預(yù)成本不斷降低，并由此帶動微觀經(jīng)濟(jì)的日趨活躍。數(shù)據(jù)顯示，2022年越南加入和重新加入市場的企業(yè)總數(shù)達(dá)到20.83萬家，同比大幅增長30個百分點。

    不得不承認(rèn)的是，除政策資源發(fā)動外，越南本身所具有的資源與要素稟賦優(yōu)勢特別是人口紅利優(yōu)勢對越南經(jīng)濟(jì)增長起到了至關(guān)重要的作用。一方面，越南勞動力成本較低，生產(chǎn)工人平均月薪不到中國工人工資的一半，從而對境外企業(yè)能夠產(chǎn)生相當(dāng)強(qiáng)的虹吸效應(yīng)；另一方面，越南有5050萬的勞動力人口，占總?cè)丝谥雀哌_(dá)51.3%，同時人口結(jié)構(gòu)中的年輕人口基數(shù)龐大，35歲以下的年輕人占比高達(dá)56%，勞動數(shù)量供給充沛和勞動質(zhì)量的彈性較高。按照國際勞工組織的判斷，已經(jīng)接續(xù)了15年的越南“黃金人口”期有望延伸至2038年。

    的確，長達(dá)30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長尤其是去年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的大力度回升讓越南看到了未來可以擁抱更大殷實成果的光明與希望。按照越南政府敲定的發(fā)展目標(biāo)，到2030年，人均收入達(dá)到1.8萬美元，到2035年成為中上收入國家，2045年成為高收入國家。對應(yīng)收入設(shè)定目標(biāo)，越南政府提出2025年之前經(jīng)濟(jì)年均增速應(yīng)達(dá)到6.5%-7%，未來10年GDP持續(xù)保持在6%以上的增長速度。然而，動態(tài)預(yù)測僅僅是一種主觀判斷，客觀過程中越南經(jīng)濟(jì)所遭遇到的擾動與掣肘因素可能會復(fù)雜得多。

    短期看，俄烏戰(zhàn)爭等地緣政治風(fēng)險并未消失，而且有可能繼續(xù)發(fā)酵與升級，加之疫情還會反復(fù)，全球供應(yīng)鏈勢必因此遭遇接續(xù)沖擊與破壞，越南經(jīng)濟(jì)難以獨善其身。另一方面，進(jìn)入2023年美聯(lián)儲雖然降低了升息的力度，但繼續(xù)加息趨勢仍在，對越南盾構(gòu)成進(jìn)一步壓力，同時也壓扁了越南貨幣當(dāng)局的政策伸展空間；此外，美元升勢放緩甚至貶值下行的同時，國際大宗商品價格有可能重拾升勢，進(jìn)而帶動越南通脹上行。數(shù)據(jù)顯示，至今年一月，越南消費者價格指數(shù)已連續(xù)4個月高于政府目標(biāo)4%，其中一月份高達(dá)4.89%，越南官方也將年度通脹率調(diào)高至4.5%。受到以上因素的影響，越南政府將2023年的經(jīng)濟(jì)增長率降至6.3%。

    根據(jù)國際貨幣基金組織在《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》做出的最新預(yù)測，2023年全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增速將從去年的3.4%放緩至2.9%，尤其是作為越南產(chǎn)品最主要外需市場的歐美國家經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入衰退周期，越南的出口所受到的打擊將超出預(yù)期。數(shù)據(jù)顯示，在出口已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)兩個月的萎縮之后，進(jìn)入今年以來的降幅趨勢還在繼續(xù)擴(kuò)大，其中最新的一月份越南出口額同比下降21.3%，比前一月高出7.3個百分點。而出口貿(mào)易的趨向疲軟實際對外國直接投資起到信號作用，今年一月越南吸收FDI僅有16.9億美元，同比下降19.8%。

    外資以及由此沉淀出的出口構(gòu)成了越南經(jīng)濟(jì)高速增長的中堅，但也同時造就了越南經(jīng)濟(jì)高度依賴外部力量的脆弱性。正如不少專家指出，類似越南的經(jīng)濟(jì)高速增長模式實質(zhì)是一種“套利模式”，即技術(shù)、管理和市場都是現(xiàn)存的，只需要把別人的產(chǎn)能接過來，這樣當(dāng)然容易產(chǎn)生高速增長，只是技術(shù)與管理等要素并不是屬于自己，且市場與產(chǎn)能也帶有明顯的競爭性與不確定性，一旦比較優(yōu)勢不再，經(jīng)濟(jì)增長就會發(fā)生劇烈波動。另一方面，就市場角色而言，越南其實處于歐美“雁形模式”中雁尾的部分，這個模式中，雁頭是提供技術(shù)和資金的，雁翼是提供高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的，而雁尾則主要提供各種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而在這個模式中，越南待得越久，就會越來越被定格在這個位置上，很難進(jìn)行真正意義上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

    顯然，表面上看越南雖占據(jù)著人口紅利以及面向外資所釋放的激勵政策優(yōu)勢，但其實并沒有建立起屬于自身的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成還是以低端的密集型產(chǎn)業(yè)為主，即便可以見到高端制造，也是由外資所操盤；同時在出口結(jié)構(gòu)上越南也是以服裝、家具和汽車配件等加工組裝產(chǎn)品為主，雖然存在著超百億的貨物貿(mào)易順差，但越南的服務(wù)貿(mào)易逆差也同時高達(dá)百億，且只要出口結(jié)構(gòu)得不到升級，越南對外貿(mào)易的競爭優(yōu)勢就難以繼續(xù)改良與長久持續(xù)。另外，任何一個經(jīng)濟(jì)體融入全球產(chǎn)業(yè)鏈與國際分工網(wǎng)絡(luò)并不只有外資對本土市場的進(jìn)入，還有本國資本在全球市場的主動進(jìn)攻與積極布局，但問題是，繼去年全年同比下降29.4%，今年一月越南企業(yè)對外投資再次同比下降16.3%，顯示越南融入國際市場的腳步并不非常順利。

    最后須強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)融資與債務(wù)風(fēng)險可能構(gòu)成對越南經(jīng)濟(jì)正常增長的重大威脅。數(shù)據(jù)顯示，借助于低利率環(huán)境，越南國內(nèi)的房地產(chǎn)公司在2020年及2021年通過發(fā)行私募債券進(jìn)行了大口徑融資，很多債券將于2023年到期，但從去年第二季度開始，越南政府加大了對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，融資渠道被快速收緊，在基于對沖通貨膨脹的緊縮貨幣政策持續(xù)背景下，如果相應(yīng)的房地產(chǎn)融資政策很難放開，行業(yè)流動性短缺危機(jī)很可能沖擊整體實體經(jīng)濟(jì)的增長節(jié)奏；另外，越南的所有外部債務(wù)總額達(dá)到了1750億美元，外債總額達(dá)到該國際儲備資產(chǎn)比例的173%，且絕大部分為企業(yè)美元債，隨著美聯(lián)儲的繼續(xù)升息，償債壓力將繼續(xù)增大，一旦發(fā)生違約，就必然對越南的國際市場融資成效構(gòu)成反噬。

    （作者系中國市場學(xué)會理事、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）

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