證監(jiān)會(huì)：建立重大違法失信信息公示“黑名單”制度

    ■本報(bào)記者 朱寶琛

    近日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂后的《證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2018年7月1日起施行。

    證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人常德鵬介紹，修訂后的《辦法》共六章50條，包括總則，誠信信息的采集和管理，誠信信息的公開與查詢，誠信約束、激勵(lì)與引導(dǎo)，監(jiān)督與管理，附則等內(nèi)容。本次修訂重點(diǎn)體現(xiàn)在七個(gè)方面：

    一是擴(kuò)充了誠信信息覆蓋的主體范圍和信息內(nèi)容范圍，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)誠信監(jiān)管“全覆蓋”；二是建立重大違法失信信息公示的“黑名單”制度；三是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的誠信承諾制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；四是建立主要市場(chǎng)主體誠信積分管理制度，對(duì)主要市場(chǎng)主體實(shí)施誠信分類監(jiān)管；五是建立行政許可“綠色通道”制度，激勵(lì)守信，對(duì)誠信狀況良好的行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)人實(shí)行優(yōu)先審查制度；六是建立健全市場(chǎng)主體之間的誠信狀況查詢制度，強(qiáng)化市場(chǎng)交易活動(dòng)中的自我誠信約束；七是強(qiáng)化事后監(jiān)管的誠信約束。實(shí)現(xiàn)在監(jiān)管的各流程、各環(huán)節(jié)都要查詢誠信檔案，作為采取監(jiān)管執(zhí)法措施的重要考量因素。

    常德鵬同時(shí)介紹，《辦法》是在現(xiàn)行《證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）基礎(chǔ)上修訂完善形成的。

    《暫行辦法》實(shí)施五年多以來，以統(tǒng)一、全面的證券期貨市場(chǎng)誠信檔案數(shù)據(jù)庫為支撐，內(nèi)部實(shí)現(xiàn)誠信信息整合，外部開啟信息共享合作，通過豐富誠信約束和激勵(lì)手段，激勵(lì)守信、懲戒失信，構(gòu)建了立體式的資本市場(chǎng)誠信監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法效能的大幅躍升，推動(dòng)資本市場(chǎng)誠信建設(shè)取得積極成效。