姜洋：堅(jiān)持?jǐn)U大開放 服務(wù)國(guó)家發(fā)展

    昨日，人社部發(fā)布通知免去姜洋的中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席職務(wù)。根據(jù)公開信息，自1998年調(diào)任證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)任機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任，姜洋在證監(jiān)會(huì)服務(wù)了整20年，期間歷任上期所總經(jīng)理，證監(jiān)會(huì)主席助理，證監(jiān)會(huì)副主席等職務(wù)，見證了中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展，參與推動(dòng)了多項(xiàng)證券期貨市場(chǎng)重大制度的落地。

    同日，時(shí)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席的姜洋出席了港交所主辦的“新時(shí)代香港資本市場(chǎng)再出發(fā)”研討會(huì)。本次論壇，成為姜洋最后一次以中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席身份出席的公開活動(dòng)。

    姜洋在會(huì)上表示，香港作為重要的國(guó)際金融中心，在內(nèi)地資本市場(chǎng)改革發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的作用，實(shí)現(xiàn)了與內(nèi)地市場(chǎng)相互促進(jìn)、共同成長(zhǎng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持?jǐn)U大開放先行，繼續(xù)支持香港資本市場(chǎng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，鞏固和提升香港國(guó)際金融中心地位，共同做好資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)家發(fā)展這篇大文章。

    姜洋表示，首先，內(nèi)地資本市場(chǎng)成就舉世矚目，香港功不可沒。他說(shuō)，香港是內(nèi)地資本市場(chǎng)對(duì)外開放的試驗(yàn)田。目前，中資公司數(shù)量、市值在香港市場(chǎng)占比分別超過(guò)5成和6成。截至今年4月底，24%的QFII機(jī)構(gòu)和45%的RQFII機(jī)構(gòu)來(lái)自香港，助推香港成為最重要的離岸人民幣中心。

    其次，香港成為內(nèi)地資本市場(chǎng)聯(lián)接全球的紐帶。截至目前，滬深港通累計(jì)成交金額超過(guò)10萬(wàn)億元，基金互認(rèn)、債券通也相繼啟動(dòng)，為內(nèi)地資本市場(chǎng)與全球其他市場(chǎng)之間的互聯(lián)互通積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

    第三，香港為內(nèi)地機(jī)構(gòu)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了重要平臺(tái)。目前，內(nèi)地已有30家證券公司、24家基金管理公司、19家期貨公司在香港收購(gòu)或設(shè)立子公司，近30家內(nèi)地銀行也在香港設(shè)立了50余家分支機(jī)構(gòu)。

    最后，香港為內(nèi)地加強(qiáng)境外監(jiān)管合作發(fā)揮了示范作用。兩地證監(jiān)會(huì)和交易所共同推動(dòng)的互聯(lián)互通下北向“看穿式”監(jiān)管安排即將實(shí)施，為滬深港通平穩(wěn)運(yùn)行提供了重要機(jī)制保障，并引起國(guó)際監(jiān)管同仁的高度關(guān)注。

    姜洋提出，新時(shí)代賦予資本市場(chǎng)新使命。資本市場(chǎng)要全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率；要主動(dòng)做好對(duì)接創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，提出了制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、健康中國(guó)、綠色發(fā)展等一系列戰(zhàn)略部署；要加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資；要增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更加主動(dòng)地在制度設(shè)計(jì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、中介服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、投資者保護(hù)等方面，完善雙向開放制度，發(fā)揮更廣范圍內(nèi)的資源配置作用，有力促進(jìn)更高層次開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    姜洋表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持?jǐn)U大開放先行，繼續(xù)支持香港資本市場(chǎng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，鞏固和提升香港國(guó)際金融中心地位，共同做好資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)家發(fā)展這篇大文章。他提出四點(diǎn)建議。

    一是建議香港資本市場(chǎng)繼續(xù)發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家所需。充分發(fā)揮好香港在金融市場(chǎng)制度和運(yùn)作規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施、人才儲(chǔ)備、專業(yè)知識(shí)等方面的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、人民幣國(guó)際化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，更好地融入國(guó)家改革發(fā)展大局。

    二是建議香港資本市場(chǎng)不斷深化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。香港證監(jiān)會(huì)、港交所大力推動(dòng)發(fā)行上市制度改革，吸引新經(jīng)濟(jì)企業(yè)赴港上市，中國(guó)證監(jiān)會(huì)樂見其成。希望香港繼續(xù)秉承創(chuàng)新精神，推進(jìn)組織、制度、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新力和市場(chǎng)活力，為內(nèi)地資本市場(chǎng)提供更多參考和借鑒。

    三是建議香港投行和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)積極參與內(nèi)地市場(chǎng)建設(shè)，支持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。歡迎大家積極投身到內(nèi)地資本市場(chǎng)新一輪對(duì)外開放中，在原油、鐵礦石等期貨市場(chǎng)建設(shè)、市場(chǎng)中介服務(wù)、完善QFII制度等方面廣泛參與，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)更好滿足境內(nèi)外投融資和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

    四是建議香港交易所、監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)與內(nèi)地的溝通合作，共同維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。希望香港加快推動(dòng)滬深港通項(xiàng)下北向“看穿式”監(jiān)管安排落地實(shí)施，中國(guó)證監(jiān)會(huì)也將積極支持配合香港提出的南向“看穿式”監(jiān)管安排。同時(shí)，繼續(xù)深化兩地在稽查執(zhí)法、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、信息共享以及人員交流等方面的合作，發(fā)揮監(jiān)管合力，共同推動(dòng)香港資本市場(chǎng)再出發(fā)。