證監(jiān)會：積極支持優(yōu)質中概股參與A股并購重組

    昨日，證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上，發(fā)言人常德鵬通報了證監(jiān)會近期完善并購重組監(jiān)管工作情況。證監(jiān)會深入貫徹落實黨的十九大精神，適應經濟發(fā)展新階段特征，繼續(xù)深化“放管服”改革，結合企業(yè)訴求，進一步簡政放權，完善基礎性制度。他表示，證監(jiān)會將進一步發(fā)揮市場機制作用，持續(xù)強化事前、事中、事后監(jiān)管，特別強調中介機構發(fā)揮好資本市場“看門人”作用，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，嚴肅處理，絕不姑息。對于中概股回歸并購A股上市公司，證監(jiān)會采取同境內企業(yè)并購同類標準，不設任何額外門檻。

    近年來，上市公司并購重組占企業(yè)并購交易總額的比例持續(xù)上升，資本市場已成為我國企業(yè)兼并重組的重要平臺。上市公司并購重組在深化企業(yè)改革、提高公司質量、推動產業(yè)結構升級、服務實體經濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1~9月份，全市場發(fā)生上市公司并購重組近3000單，同比增長69.5%，已超去年全年總數(shù)。交易金額近1.8萬億元，同比增長46.3%，接近去年全年水平。這其中，僅117單需證監(jiān)會審核，行政許可比例由去年的不足10%進一步下降至4%，市場活躍度大大攀升。

    常德鵬表示，從證監(jiān)會審核的情況看，近期萬華化學等快速過會，外運發(fā)展、深赤灣等多家公司通過并購重組實現(xiàn)行業(yè)整合。國慶假期后，證監(jiān)會針對小額并購交易，推出快速審核通道，簡化審批程序，為企業(yè)開展市場化并購爭取時間。適用該通道的第一單拓爾思已在受理后直接提交重組委審議，審核效率大幅提高。

    常德鵬指出，證監(jiān)會還繼續(xù)深化改革，完善基礎性制度，充分發(fā)揮并購重組服務實體經濟作用。對于募集配套資金，放松管制，允許上市公司用于補充流動資金和償還債務，以滿足企業(yè)后續(xù)產能整合、優(yōu)化資本結構等切實訴求；同時，上市公司大股東為抗風險和后續(xù)發(fā)展，通過認購配套融資真實、持續(xù)地鞏固控制權，證監(jiān)會明確予以支持。對于并購非金融類資產少數(shù)股權的，取消財務指標限制，服務企業(yè)去產能、調結構的發(fā)展需求。對于處于交易核心的發(fā)行價格問題，注重發(fā)揮股東大會定規(guī)則、董事會快執(zhí)行的公司治理作用，特別強調調價機制設計合理性、董事會履責及時性，在市場化定價的基礎上充分關注中小投資者保護。對于交易對方涉及200人公司的，明確經中介機構合規(guī)性核查后可以依法參與并購重組活動。

    常德鵬進一步表示，證監(jiān)會積極支持優(yōu)質境外上市中資企業(yè)參與A股上市公司并購重組，不斷提升A股上市公司質量。自去年11月以來，已有7家中概股公司通過上市公司并購重組回歸A股市場，回歸渠道進一步暢通。對于此類并購，證監(jiān)會采取同境內企業(yè)并購同類標準，一視同仁，不設任何額外門檻。

    同日，證監(jiān)會進一步新增并購重組審核分道制豁免/快速通道產業(yè)類型。包括高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、電力裝備、新一代信息技術、新材料、環(huán)保、新能源、生物產業(yè)；黨中央、國務院要求的其他亟需加快整合、轉型升級的產業(yè)。