黃紅元：上交所抓牢科創(chuàng)板信披“尺子”

    在昨日陸家嘴論壇“科創(chuàng)板、注冊制——深化中國資本市場改革創(chuàng)新”主題全體大會上，上海證券交易所理事長黃紅元全面回顧了在上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的幾個關鍵節(jié)點。發(fā)言中，他介紹了此次改革的兩個核心點：一個是對于注冊制審核，上交所抓牢信息披露這一“尺子”；二是在科創(chuàng)板退市制度創(chuàng)新上所做的努力。

    黃紅元說，這是一個有特別意義的日子，大家共同見證了科創(chuàng)板的正式開板。他表示，在中國證監(jiān)會統(tǒng)一領導和部署下，上交所具體承擔這項改革任務。最初公開征求意見之后，今年3月1日，上交所對外正式發(fā)布有關科創(chuàng)板的規(guī)則和相應制度，科創(chuàng)板相關工作進入了執(zhí)行和落實階段；3月18日，上交所開始受理科創(chuàng)板企業(yè)申報，目前為止已受理了120余家企業(yè)申報，它們主要集中在新一代信息技術、高端制造、生物醫(yī)藥等六個行業(yè)領域；6月5日和6月11日，上交所分別召開了上市委第1次和第2次會議，并審議通過了6家企業(yè)。黃紅元介紹，這些企業(yè)從受理到上交所審核通過，平均用了70天左右，最快的用了約60天。

    黃紅元介紹，通過上交所審核之后，這些企業(yè)將接受證監(jiān)會發(fā)行注冊。通過證監(jiān)會注冊后，就進入路演和發(fā)行運行階段。據(jù)此預計，在未來兩個月之內市場將看到首批企業(yè)在科創(chuàng)板上市交易。

    他強調，改革推進過程中，上交所重點關注兩個方面的改革：一個是注冊制改革。在注冊制審核過程中，上交所堅持以信息披露為中心，堅持審核標準、程序和進程、問詢回復及結果的公開透明，明確審核進程的可預期；第二個方面是制度創(chuàng)新?？苿?chuàng)板退市制度標準嚴、執(zhí)行嚴、效率高。同時黃紅元認為，科創(chuàng)板改革會為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供一個好的生態(tài)環(huán)境。

    “這個問題比較有挑戰(zhàn)性。從交易所來看，包括生物醫(yī)藥行業(yè)等等，它都有技術上的復雜性。從信息披露角度看，我們要保證投資者投資決策所需要的信息都能充分披露，這就是注冊制改革的核心。”黃紅元說。

    對于信息披露，黃紅元解釋，這里首先有一個責任問題。例如，發(fā)行人對于它披露信息的真實性、準確性、完整性，需要負第一責任，承擔義務。中介保薦機構，律師、會計師等，分別對于專業(yè)領域的相應信息負有把關責任。更為重要的是，這次科創(chuàng)板試點注冊制過程當中，司法部門將同步加強對于信息造假等法律責任追究，提升訴訟機制效率。如果發(fā)行人信息披露不真實、不充分，發(fā)行人要承擔相應責任，這是整個制度運行的基礎和前提。