證監(jiān)會副主席閻慶民表示 增強發(fā)行上市標準包容性和政策可預測性

    12月13日，證監(jiān)會副主席閻慶民在2019央視財經(jīng)論壇上表示，發(fā)揮資本市場經(jīng)濟的晴雨表功能，吸引培育打造一批引領(lǐng)趨勢、競爭力高、回報率強的高質(zhì)量上市公司是當前工作的主要抓手。閻慶民說，證監(jiān)會最近提出了推動提高上市公司質(zhì)量的行動計劃，進一步完善制度、健全機制。

    一是抓增量，把好入口關(guān)?？苿?chuàng)板試點注冊制平穩(wěn)開局，其制度安排、監(jiān)管探索，為完善資本市場制度積累了寶貴經(jīng)驗。下一步將落實以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊制，優(yōu)化發(fā)行條件，增強發(fā)行上市標準的包容性和政策的可預測性，協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門加強對上市企業(yè)培育和輔導，從源頭上提高上市公司質(zhì)量。

    二是抓存量，暢通出口關(guān)。成熟的資本市場必然遵循優(yōu)勝劣汰規(guī)律，退出本身不是目標，而是盤活資源、倒逼改革的有效手段。為此，證監(jiān)會將推動完善破產(chǎn)重組制度，綜合運用主動退市、強制退市、兼并重組、破產(chǎn)重整等多種渠道，促進市場優(yōu)勝劣汰。

    三是抓升級，促進市場化并購重組。在盤活存量方面，要主動適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，健全上市公司資產(chǎn)重組，收購和分拆上市制度，豐富并購重組之后的融資工具，積極推動完善相關(guān)稅收等保障政策，支持上市公司通過吸收合并，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入，重組上市方式有效盤活做大做強。

    四是抓機制，強化長期激勵約束。股權(quán)激勵和員工持股有利于調(diào)動員工積極性，是科技型創(chuàng)新企業(yè)吸引人才、留住人才的重要制度安排，要積極借鑒科創(chuàng)板股權(quán)激勵改革創(chuàng)新經(jīng)驗，完善激勵制度，推動優(yōu)化相關(guān)政策，支持各類上市公司依法規(guī)范實施激勵。

    五是抓回報，提高上市公司分紅水平。下一步證監(jiān)會將繼續(xù)引導上市公司切實履行社會責任，通過現(xiàn)金分紅、股份回購等方式繼續(xù)回報投資者。

    六是抓生態(tài)，形成強大的工作合力。資本市場是一個生態(tài)體系，提高上市公司質(zhì)量需要各方共同關(guān)注，共建良好生態(tài)，上市公司肩負著主體責任，中介機構(gòu)負責專業(yè)把關(guān)，監(jiān)管部門要持續(xù)精準監(jiān)管，共同為提高上市公司質(zhì)量提供良好環(huán)境。