上交所實(shí)現(xiàn)彈性監(jiān)管保障防疫債券融資

    新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，上海證券交易所為堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)落實(shí)五部委《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》和中國(guó)證監(jiān)會(huì)疫情防控工作有關(guān)要求，加強(qiáng)形勢(shì)研判，于2月8日發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間債券業(yè)務(wù)安排有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確疫情防控期間債券業(yè)務(wù)實(shí)施的相關(guān)調(diào)整與銜接安排，優(yōu)化自律監(jiān)管和服務(wù)方式，加大對(duì)疫情防控相關(guān)主體和行業(yè)的金融支持力度。

    綠色通道保障融資

    對(duì)湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)企業(yè)，以及募集資金用于疫情防控用途等企業(yè)，上交所建立公司債券、資產(chǎn)支持證券審核發(fā)行綠色通道。優(yōu)化工作流程，實(shí)行“專人對(duì)接，專項(xiàng)審核，即報(bào)即審，特事特辦”。通過(guò)深入摸底排查，主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系，提供便捷服務(wù)，幫助受疫情影響的企業(yè)共同防控疫情，體現(xiàn)監(jiān)管的速度與溫度。

    截至2月14日，上交所已完成2單湖北地區(qū)公司債券項(xiàng)目審核，擬融資金額達(dá)18億元；共有10家受疫情影響或資金用于疫情防控領(lǐng)域的企業(yè)完成債券發(fā)行，融資總額達(dá)107.1億元。“綠色通道”服務(wù)的企業(yè)當(dāng)中，既有位于疫情嚴(yán)重地區(qū)的武漢當(dāng)代明誠(chéng)、襄陽(yáng)東津國(guó)投，獲得了盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的助力；也有生產(chǎn)防疫急需藥物奧司他韋的東陽(yáng)光，全力做好一線防疫物資采購(gòu)的陜煤集團(tuán)等支持疫情防控企業(yè)，得到了擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模的資金支持；更有興業(yè)證券成功發(fā)行全國(guó)首單以證券公司為發(fā)行主體的疫情防控公司債券，將大力支持受疫情影響企業(yè)和醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)療器械制造等抗疫企業(yè)發(fā)展。這類企業(yè)還包括國(guó)控租賃、平安租賃、遠(yuǎn)東租賃等，皆是集眾人之力快速響應(yīng)。

    優(yōu)化時(shí)限解決困難

    為應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響，上交所暫緩計(jì)算公司債券、資產(chǎn)支持證券的反饋意見回復(fù)時(shí)限、中止后觸發(fā)終止時(shí)限及已核發(fā)批復(fù)的有效期。優(yōu)化對(duì)審核申請(qǐng)材料及發(fā)行前備案材料所引用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有效期限制。允許受疫情影響不能在規(guī)定期限內(nèi)披露定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告的發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)暫緩披露。

    中交二航局在抗擊新冠肺炎疫情中，先后承擔(dān)了火眼實(shí)驗(yàn)室、方艙醫(yī)院、火神山醫(yī)院、金銀潭醫(yī)院醫(yī)療棄物處理廠等7個(gè)公共衛(wèi)生建設(shè)（配套）任務(wù)。企業(yè)還想充分利用去年年底在上交所獲批的資產(chǎn)支持證券，募集資金來(lái)支持受疫情影響較大地區(qū)的重點(diǎn)抗疫企業(yè)和供應(yīng)鏈端民企，幫扶相關(guān)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，渡過(guò)難關(guān)。上交所在了解到因疫情影響，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表更新有所延遲以及項(xiàng)目發(fā)行遇到阻礙等情況后，立即啟動(dòng)相關(guān)保障流程，優(yōu)化對(duì)發(fā)行前備案材料所引用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有效期限制，全力支持企業(yè)快速完成發(fā)行備案，成功實(shí)現(xiàn)2.3億元交易所市場(chǎng)首單疫情防控專項(xiàng)資產(chǎn)支持證券的簿記發(fā)行。

    創(chuàng)新電子化監(jiān)管

    上交所積極推廣電子化工作方式，支持發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)通過(guò)線上辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。支持根據(jù)疫情情況調(diào)整債券簿記建檔發(fā)行安排。對(duì)確有融資需要但受疫情影響不能按要求提供申報(bào)材料的企業(yè)，給予靈活處理方式。

    記者了解到，為湖北省疫情防控中心指揮部提供駐地服務(wù)等后勤保障的湖北文旅，配合政府完成口罩、測(cè)溫儀等疫情防控物資采購(gòu)的武進(jìn)經(jīng)發(fā)集團(tuán)，以及負(fù)責(zé)管好“菜籃子”，平抑物價(jià)的南京農(nóng)副物流等企業(yè)，都急需抗疫資金支持?？墒牵谔峤话l(fā)行申報(bào)材料的過(guò)程中，各家企業(yè)都遇到了困難。上交所堅(jiān)持遵循“特事特辦”原則，保持允許企業(yè)“先備案后補(bǔ)充”的監(jiān)管彈性，全力做好發(fā)行人的融資支持保障。

    疫情就是命令，防控就是責(zé)任。當(dāng)前，隨著全國(guó)各地企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，疫情防控阻擊戰(zhàn)已到了最緊要的關(guān)口。上交所將在證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，繼續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)守初心使命，尊重債券市場(chǎng)規(guī)律，保持監(jiān)管彈性，進(jìn)一步加大政策傾斜力度，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)機(jī)制功能，持續(xù)優(yōu)化工作流程，為受疫情影響較重地區(qū)及相關(guān)企業(yè)盡快渡過(guò)難關(guān)提供高效便捷的直接融資服務(wù)，讓資本市場(chǎng)的監(jiān)管更有溫度更暖人心。