新證券法正式實施 國務院發(fā)文護航

    新證券法3月1日起施行，國務院辦公廳近日印發(fā)《關于貫徹實施修訂后的證券法有關工作的通知》，部署做好新證券法的貫徹實施工作。

    通知指出，本次證券法修訂系統(tǒng)總結我國資本市場改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、風險防控的實踐經驗，作出全面推行證券發(fā)行注冊制、顯著提高證券違法成本、完善投資者保護制度、強化信息披露義務、壓實中介機構責任等制度改革，為打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供了有力法制保障，對于深化金融供給側結構性改革，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，維護國家經濟金融安全具有重要意義。各地區(qū)、各有關部門要做好學習宣傳，分類分層開展培訓，不斷提高證券行政執(zhí)法人員依法行政、依法監(jiān)管、依法治市能力。

    通知提出，要穩(wěn)步推進證券公開發(fā)行注冊制。一是分步實施股票公開發(fā)行注冊制改革。證監(jiān)會要會同有關方面，進一步完善科創(chuàng)板相關制度規(guī)則，提高注冊審核透明度，優(yōu)化工作程序。研究制定在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板試點股票公開發(fā)行注冊制的總體方案，并積極創(chuàng)造條件，適時提出在證券交易所其他板塊和國務院批準的其他全國性證券交易場所實行股票公開發(fā)行注冊制的方案，相關方案經國務院批準后實施。在證券交易所有關板塊和國務院批準的其他全國性證券交易場所的股票公開發(fā)行實行注冊制前，繼續(xù)實行核準制。二是落實好公司債券公開發(fā)行注冊制要求。依據(jù)修訂后的證券法規(guī)定，公開發(fā)行公司債券應當依法經證監(jiān)會或國家發(fā)展改革委注冊。三是完善證券公開發(fā)行注冊程序。

    通知明確，要依法懲處證券違法犯罪行為。加大對欺詐發(fā)行、違規(guī)信息披露、中介機構未勤勉盡責以及操縱市場、內幕交易、利用未公開信息進行證券交易等嚴重擾亂市場秩序行為的查處力度。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強化信息共享和線索通報，提高案件移送查處效率。公安機關要加大對證券違法犯罪行為的打擊力度，形成有效震懾。要加強投資者合法權益保護。采取有力有效措施，依法保護投資者特別是中小投資者合法權益，穩(wěn)妥推進由投資者保護機構代表投資者提起證券民事賠償訴訟的制度。

    通知強調，要加快清理完善相關規(guī)章制度。證監(jiān)會、司法部等部門要對與證券法有關的行政法規(guī)進行專項清理，及時提出修改建議。有關部門要對照證券法修訂后的新要求，抓緊組織清理相關規(guī)章制度，做好立改廢釋等工作，做好政策銜接。