證監(jiān)會：優(yōu)先審核抗疫企業(yè)IPO和再融資

    中國證券報記者4月2日獲悉，證監(jiān)會日前向券商下發(fā)通知，對疫情嚴(yán)重地區(qū)企業(yè)、疫情防控領(lǐng)域企業(yè)首發(fā)和再融資項目予以優(yōu)先審核。相關(guān)保薦機(jī)構(gòu)要向企業(yè)所屬地區(qū)證監(jiān)局提出優(yōu)先審核申請，為上述兩類企業(yè)出具專項核查報告。

    分析人士指出，對IPO、再融資采取扶持政策，將提升資本市場直接融資服務(wù)效率，有助于進(jìn)一步支持疫區(qū)和對疫情防控貢獻(xiàn)較高企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增強(qiáng)資本市場對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

    加大政策傾斜力度

    根據(jù)通知，券商需梳理在審的首發(fā)及再融資項目中，是否存在疫情嚴(yán)重地區(qū)企業(yè)或者疫情防控領(lǐng)域企業(yè)。如有，應(yīng)出具專項核查文件。

    具體來看，位于疫情嚴(yán)重地區(qū)的，應(yīng)詳細(xì)說明所在地區(qū)疫情具體情況，以及疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況的影響；屬于疫情防控領(lǐng)域的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明公司主營業(yè)務(wù)、主要產(chǎn)品在疫情防控中的具體作用，以及公司參與疫情防控工作的具體情況，包括對疫情過后復(fù)工復(fù)產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的；募集資金主要用于疫情防控的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明募投項目與疫情防控的關(guān)聯(lián)性。以上相關(guān)內(nèi)容應(yīng)同時在首發(fā)招股說明書、再融資申報文件中披露。

    保薦機(jī)構(gòu)出具核查報告后，由發(fā)行人攜帶單位出具的專項核查文件，向所屬地區(qū)證監(jiān)局提出優(yōu)先審核申請，證監(jiān)局再與有關(guān)部門協(xié)調(diào)審核事宜。

    申萬宏源證券研究所首席市場專家桂浩明指出，為了支持抗疫，對一些困難地區(qū)、或災(zāi)情比較重的地方，或是對防疫作出重要貢獻(xiàn)企業(yè)融資、再融資，給予直接通道，表達(dá)了監(jiān)管部門對防疫企業(yè)的支持態(tài)度。

    新時代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示，優(yōu)先審核將大大減少企業(yè)排隊時間，提高受疫情影響較嚴(yán)重或?qū)σ咔榉揽刎暙I(xiàn)較高企業(yè)的直接融資效率。

    提供高效便捷直接融資服務(wù)

    疫情發(fā)生以來，證監(jiān)會已采取系列政策支持防疫抗疫，包括優(yōu)先為疫情嚴(yán)重地區(qū)提供高效便捷直接融資服務(wù)等，并確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)正常有序運轉(zhuǎn)。

    證監(jiān)會發(fā)行部2月3日下發(fā)《關(guān)于發(fā)行監(jiān)管工作支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情相關(guān)安排的通知》，明確了發(fā)行人的反饋意見回復(fù)時限、告知函回復(fù)時限、財務(wù)報表有效期屆滿后終止審查時限等與發(fā)行審核相關(guān)的時限，以及已核發(fā)的再融資批文有效期，均暫緩計算。

    IPO首試“云審核”。3月5日，廣東豪美新材股份有限公司、三人行傳媒集團(tuán)股份有限公司首發(fā)事項均獲通過，此次發(fā)審委會議首次通過遠(yuǎn)程視頻方式召開。

    “證監(jiān)會創(chuàng)新推出IPO審核的新形式，這是抗疫特別時期資本市場運行方式方法的創(chuàng)新，值得充分肯定，其中有些工作方法將來可以常態(tài)化。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示。

    增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力

    疫情特殊時期，證監(jiān)會出臺多項政策增強(qiáng)資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。

    2月14日，證監(jiān)會發(fā)布再融資新規(guī)，取消創(chuàng)業(yè)板非公開發(fā)行股票連續(xù)2年盈利的條件，大幅放松定價、鎖定期限制等，激活定增市場。

    “再融資政策放寬將吸引更多資金進(jìn)入資本市場，也會吸引機(jī)構(gòu)等長期資金入市，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供更多資本支持，進(jìn)一步改善企業(yè)經(jīng)營狀況。”桂浩明指出。

    3月20日，證監(jiān)會發(fā)布《發(fā)行監(jiān)管問答——關(guān)于上市公司非公開發(fā)行股票引入戰(zhàn)略投資者有關(guān)事項的監(jiān)管要求》，明確關(guān)于戰(zhàn)略投資者的基本要求以及關(guān)于上市公司引入戰(zhàn)略投資者的決策程序等。

    此外，配合再融資新規(guī)落地，為便利上市公司募集配套資金，抗擊疫情、恢復(fù)生產(chǎn)，證監(jiān)會允許上市公司履行內(nèi)部決策程序后，對配套融資部分做出適當(dāng)調(diào)整。