高質(zhì)量建設(shè)四板市場(chǎng)“專精特新”專板 為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)

    本報(bào)記者 吳曉璐

    證監(jiān)會(huì)11月18日消息，為提高區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板（下稱“專板”）建設(shè)質(zhì)量，更好服務(wù)中小企業(yè)，證監(jiān)會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），自印發(fā)之日起實(shí)施。

    據(jù)記者了解，全國(guó)35家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)（下稱“四板市場(chǎng)”）中，已有20多家設(shè)立“專精特新”板塊。業(yè)內(nèi)人士指出，《意見(jiàn)》出臺(tái)后，對(duì)于“專精特新”板塊的政策支持力度將更大、更充足，預(yù)計(jì)后期會(huì)有更多四板市場(chǎng)建立專板，為“專精特新”企業(yè)提供產(chǎn)品豐富的融資服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)其上市培育服務(wù)，補(bǔ)齊多層次資本市場(chǎng)短板，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

    補(bǔ)齊多層次資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性短板

    “專精特新”企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，是提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的基礎(chǔ)力量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)。黨中央、國(guó)務(wù)院在支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展方面作出一系列重要戰(zhàn)略部署。國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》等文件明確提出，“加強(qiáng)直接融資支持”“在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)推廣設(shè)立‘專精特新’專板”。

    證監(jiān)會(huì)表示，《意見(jiàn)》旨在推動(dòng)地方政府高度重視專板建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享、政策資源整合和支持力度；推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建立完善適合“專精特新”中小企業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)和產(chǎn)品體系，通過(guò)與其他層次資本市場(chǎng)的有機(jī)銜接，使企業(yè)更快進(jìn)入資本市場(chǎng)；同時(shí)通過(guò)專板建設(shè)推動(dòng)各方轉(zhuǎn)變對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確其功能定位，切實(shí)從省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，按照?qǐng)鐾馐袌?chǎng)邏輯探索發(fā)展路徑，補(bǔ)齊多層次資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性短板。

    南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“專精特新”企業(yè)是我國(guó)推動(dòng)創(chuàng)新重要發(fā)源地和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的重要力量，急需多層次資本市場(chǎng)的支持。專板有望激活我國(guó)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，形成多層次資本市場(chǎng)多元化全方位服務(wù)我國(guó)各類型企業(yè)的態(tài)勢(shì)。

    《意見(jiàn)》明確了區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)設(shè)立專板的條件。同時(shí)提出，在《意見(jiàn)》發(fā)布前后設(shè)立專板的地區(qū)，應(yīng)在《意見(jiàn)》發(fā)布一年內(nèi)滿足一定條件。

    對(duì)此，田利輝表示，《意見(jiàn)》不僅對(duì)于區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)提出了規(guī)模要求，對(duì)于專板服務(wù)部門(mén)人員提出了資歷要求，而且明確要求要自建地方業(yè)務(wù)鏈，且滿足區(qū)塊鏈關(guān)于應(yīng)用服務(wù)和生態(tài)建設(shè)的有關(guān)要求。這表明專板需要融合數(shù)字科技。

    優(yōu)化融資服務(wù)加強(qiáng)上市培育

    記者注意到，在優(yōu)化融資服務(wù)方面，《意見(jiàn)》提出，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)結(jié)合各層企業(yè)特點(diǎn)和需求，綜合運(yùn)用股權(quán)、債券、信貸以及地方金融工具，設(shè)計(jì)形成差異化的金融產(chǎn)品體系，組織開(kāi)展融資對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，以企業(yè)獲得融資總額、降低融資成本、優(yōu)化融資渠道等來(lái)衡量服務(wù)能力。

    加強(qiáng)上市培育方面，《意見(jiàn)》提出，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門(mén)的協(xié)同配合和交流互通，向中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)，從產(chǎn)融兩方面共同做好專板企業(yè)上市培育工作。聯(lián)合證券交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)以及優(yōu)質(zhì)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)為企業(yè)提供規(guī)范運(yùn)作、上市（掛牌）輔導(dǎo)、并購(gòu)重組等方面的培訓(xùn)、咨詢和服務(wù)，協(xié)助解決上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題。證券交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)可與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)共同建立企業(yè)上市培育系統(tǒng)，強(qiáng)化上市培育機(jī)制等。

    證監(jiān)會(huì)表示，《意見(jiàn)》明確專板建設(shè)目標(biāo)為支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，通過(guò)整合各方資源，逐步建立起符合場(chǎng)外市場(chǎng)特點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)需求的基礎(chǔ)服務(wù)體系、綜合金融服務(wù)體系和上市規(guī)范培育體系，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)功能作用發(fā)揮，提升多層次資本市場(chǎng)服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)的能力。

    證監(jiān)會(huì)表示，下一步將會(huì)同工業(yè)和信息化部、相關(guān)部委推動(dòng)完善區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)生態(tài)體系，建立多層次資本市場(chǎng)之間有機(jī)聯(lián)系，健全市場(chǎng)制度規(guī)則，推動(dòng)專板規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)中小微企業(yè)的功能作用。