證監(jiān)會：提高審計機構識假防假能力和質(zhì)量管理水平

    本報訊 （記者吳曉璐）8月16日，證監(jiān)會發(fā)布《2023年度上市公司、掛牌公司審計分析報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗分饕◤氖伦C券服務業(yè)務會計師事務所（以下簡稱“證券所”）基本情況、上市公司及掛牌公司審計情況、審計報告分析及有關執(zhí)業(yè)問題等四方面內(nèi)容。

    從行業(yè)基本情況來看，《報告》顯示，證券所數(shù)量有所下降。截至2024年6月底，112家會計師事務所備案從事證券服務業(yè)務，較去年減少3家，降幅為2.6%，主要系未完成年度備案、機構注銷等。

    從業(yè)務收入來看，2023年度，證券所證券業(yè)務收入達到225.6億元，同比增長2.3%，占總收入（695.0億元）的32%。其中，中小所證券業(yè)務收入有所增長。審計收費方面，上市公司審計收費均值為160.1萬元，較2022年（162.3萬元）下降1.3%，中位數(shù)為95萬元，與2022年持平。

    《報告》顯示，行業(yè)行政監(jiān)管和自律監(jiān)管進一步加強。2023年度，證監(jiān)會及其派出機構共對16家次會計師事務所及39人次執(zhí)業(yè)人員作出行政處罰，對113家次會計師事務所及268人次執(zhí)業(yè)人員采取行政監(jiān)管措施。同時，證券交易場所共對8家會計師事務所及其注冊會計師采取了9家次、28人次的紀律處分，對22家會計師事務所及其注冊會計師采取了45家次、118人次的監(jiān)管措施。

    在上市公司及掛牌公司審計方面，《報告》顯示，2023年，520家上市公司和982家掛牌公司變更會計師事務所（以下簡稱“換所”）。換所原因主要包括因自身發(fā)展及審計工作需要、審計機構輪換要求、審計團隊換所、與前任會計師事務所存在分歧等。但是，換所后審計意見未見明顯減輕。

    從上市公司審計意見來看，《報告》顯示，非標意見數(shù)量及占比均下降。非標意見數(shù)量及占比下降主要系上市公司總數(shù)增加、觸及退市標準的公司出清等影響。其中，84份非標報告涉及持續(xù)經(jīng)營問題，占比（40.2%）最高，持續(xù)經(jīng)營問題仍為最主要非標事項。

    《報告》梳理了證券審計執(zhí)業(yè)問題，主要有五方面，一是財務舞弊審計方面，未充分識別和應對收入、資產(chǎn)、費用舞弊等。二是境外審計方面，境外資產(chǎn)核查不到位，未恰當執(zhí)行集團層面審計工作。三是內(nèi)部控制審計方面，未能充分識別內(nèi)部控制缺陷，未能恰當執(zhí)行內(nèi)部控制相關審計程序，未恰當評估內(nèi)部控制缺陷的影響程度。四是非標報告方面，未審慎評估錯報廣泛性，以強調(diào)事項代替非無保留意見。五是其他問題，包括未審慎判斷差錯更正影響，重大非常規(guī)交易審計不到位，與前任注冊會計師溝通不到位等。

    《報告》稱，下一步，證監(jiān)會將貫徹落實《國務院關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》和《關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》有關要求，進一步加強審計機構監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為，提高審計機構識假防假能力和質(zhì)量管理水平，并加強與行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管協(xié)作，共同維護證券審計市場秩序。