證監(jiān)會：著力穩(wěn)資金、穩(wěn)杠桿、穩(wěn)預(yù)期 切實(shí)維護(hù)資本市場穩(wěn)定

    本報(bào)記者 吳曉璐

    12月14日，中國證監(jiān)會黨委書記、主席吳清主持召開黨委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合全國金融系統(tǒng)工作會議要求，研究部署證監(jiān)會系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作。

    會議明確了明年資本市場工作的四個(gè)主要方向，即突出維護(hù)市場穩(wěn)定這個(gè)關(guān)鍵、更加有力有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)回升向好、著力提升監(jiān)管效能、深化資本市場投融資綜合改革。

    會議強(qiáng)調(diào)，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議對資本市場工作作出重要部署，充分體現(xiàn)了黨中央對資本市場工作的高度重視和殷切期望。證監(jiān)會系統(tǒng)要切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和底氣；切實(shí)把思路和方法聚焦到做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和“五個(gè)統(tǒng)籌”上來，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)；切實(shí)把行動(dòng)和舉措集中到黨中央部署的重點(diǎn)任務(wù)上來，認(rèn)真落實(shí)全國金融系統(tǒng)工作會議要求，自覺提高站位，系統(tǒng)謀劃抓好貫徹的務(wù)實(shí)舉措，以“釘釘子”精神，一體推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持辦好資本市場的事，努力為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好積極貢獻(xiàn)力量。

    一是突出維護(hù)市場穩(wěn)定這個(gè)關(guān)鍵。堅(jiān)決落實(shí)“穩(wěn)住樓市股市”重要要求，提升市場監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對的前瞻性、主動(dòng)性，加強(qiáng)境內(nèi)外、場內(nèi)外、期現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)對融資融券、場外衍生品、量化交易等的針對性監(jiān)測監(jiān)管，加快落實(shí)增量政策，持續(xù)用好穩(wěn)市貨幣政策工具，加強(qiáng)和改善市場預(yù)期管理，著力穩(wěn)資金、穩(wěn)杠桿、穩(wěn)預(yù)期，切實(shí)維護(hù)資本市場穩(wěn)定。

    二是更加有力有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)回升向好。牢牢把握支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)行上市制度包容性、適應(yīng)性，鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)整合升級為目的的并購重組，培育壯大耐心資本。更加精準(zhǔn)有力支持?jǐn)U投資促消費(fèi)，健全覆蓋各類企業(yè)發(fā)展需求的股債期產(chǎn)品和服務(wù)體系。夯實(shí)上市公司質(zhì)量這個(gè)微觀基礎(chǔ)，推動(dòng)改善公司治理和價(jià)值創(chuàng)造能力，督促落實(shí)市值管理責(zé)任，加強(qiáng)上市公司常態(tài)化走訪，幫助解決實(shí)際困難。加快推進(jìn)多層次債券市場建設(shè)，滿足企業(yè)合理債券融資需求，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

    三是著力提升監(jiān)管效能。堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，突出懲、防、治并舉，維護(hù)市場“三公”。進(jìn)一步健全法規(guī)制度，強(qiáng)化執(zhí)法震懾，突出提升精準(zhǔn)性，突出“追首惡”，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為。用好大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，增強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查穿透力，提升“四早”（早識別、早預(yù)警、早暴露和早處置‌）特別是早識別能力。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，強(qiáng)化準(zhǔn)入、日常監(jiān)管與稽查處罰的高效銜接，增強(qiáng)整體監(jiān)管效能。

    四是深化資本市場投融資綜合改革。抓好推動(dòng)中長期資金入市工作，協(xié)同構(gòu)建完善全國社保基金、保險(xiǎn)、年金、理財(cái)?shù)?ldquo;長錢長投”的制度環(huán)境，進(jìn)一步打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，充沛源頭活水。推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革，健全多層次資本市場服務(wù)體系。把握好改革的時(shí)度效，適時(shí)推出一批典型案例，以點(diǎn)帶面激發(fā)市場活力。堅(jiān)持以開放促改革，穩(wěn)步推進(jìn)與境外市場互聯(lián)互通，更好支持企業(yè)用好兩個(gè)市場、兩種資源。完善REITs管理基礎(chǔ)制度，助力盤活存量資產(chǎn)。