全鏈條陪跑服務(wù)升級(jí) 多地加力上市企業(yè)培育

    本報(bào)記者 毛藝融

    今年以來(lái)，圍繞服務(wù)、支持企業(yè)上市，各地舉措不斷。北京日前發(fā)布的《2026年北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》提出，充分發(fā)揮企業(yè)上市輔導(dǎo)機(jī)制作用，深入開展“鉆石工程”“育英計(jì)劃”，推動(dòng)更多符合條件企業(yè)在境內(nèi)外上市融資；陜西省委全面深化改革委員會(huì)3月17日召開的會(huì)議提到，完善企業(yè)上市“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，支持一批有潛力的初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)為本土領(lǐng)軍企業(yè)。

    多維度舉措的背后，折射出地方政府對(duì)資本市場(chǎng)功能認(rèn)知的深化。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授蘭日旭在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，地方上市服務(wù)的目的，在于將金融資源精準(zhǔn)引向新質(zhì)生產(chǎn)力，投向“高精尖”，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)升級(jí)的資本引擎，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、要素集聚，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    提供全周期服務(wù)

    上市公司作為資本市場(chǎng)的重要組成部分，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮著重要作用。

    對(duì)地方政府而言，上市公司在稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新、解決就業(yè)等方面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極影響。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)功能持續(xù)完善，支持和服務(wù)企業(yè)上市逐漸成為地方政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。

    除了政策端的支持，各地還通過國(guó)資背景的政府投資基金等進(jìn)行前瞻布局。例如，無(wú)錫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為無(wú)錫市重要的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，早前布局的藍(lán)箭航天空間科技股份有限公司、江蘇天兵航天科技股份有限公司、中科宇航技術(shù)股份有限公司等企業(yè)，形成了覆蓋火箭全譜系的產(chǎn)業(yè)矩陣，并均已啟動(dòng)上市進(jìn)程。在人工智能領(lǐng)域，該集團(tuán)還投資了北京智譜華章科技股份有限公司、零氪科技有限公司。

    此外，地方國(guó)資也頻頻出現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)港股IPO的基石投資者名單里，支持企業(yè)發(fā)展。例如，無(wú)錫金籌投資管理有限公司作為具有地方國(guó)資背景的股權(quán)投資基金，參與了無(wú)錫先導(dǎo)智能裝備股份有限公司的基石投資；利冠投資有限公司以基石投資者身份參與青島國(guó)恩科技股份有限公司IPO，背后實(shí)際控制人是青島市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

    “一個(gè)地區(qū)上市企業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量，已成為衡量區(qū)域資源配置能力與創(chuàng)新政策執(zhí)行能力的核心標(biāo)尺，上市企業(yè)數(shù)量與地方經(jīng)濟(jì)形成雙向賦能、相互成就的正相關(guān)關(guān)系。”蘭日旭表示，地方上市服務(wù)通過全周期精準(zhǔn)定位服務(wù)，破解上市堵點(diǎn)、規(guī)范企業(yè)治理、打通融資通道，可為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供全鏈條核心賦能。

    推動(dòng)支持方式多元化

    地方政府對(duì)上市企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)是核心命題。目前來(lái)看，各地支持培育上市企業(yè)已轉(zhuǎn)向全過程服務(wù)、要素保障、早期培育等多元化支持方式，更加注重企業(yè)質(zhì)量提升和資本市場(chǎng)健康發(fā)展，而非簡(jiǎn)單的數(shù)量競(jìng)賽。

    一位華東地區(qū)的投行人士對(duì)記者表示，當(dāng)前地方培育扶持上市企業(yè)呈現(xiàn)出兩大鮮明特點(diǎn)：一方面，上市主體質(zhì)量提升。許多地方的工作重心正從“追求規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“支持硬科技企業(yè)上市”。各地更注重引導(dǎo)資金“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”，這將為A股市場(chǎng)輸送更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)主體。另一方面，央地協(xié)同監(jiān)管已經(jīng)形成共識(shí)。地方強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)打財(cái)務(wù)造假等舉措，與中央監(jiān)管形成合力，有助于優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)杠桿率。

    展望未來(lái)，一個(gè)良性的、可持續(xù)的上市服務(wù)生態(tài)究竟該如何塑造？

    漢鼎咨詢總裁王慶向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，扶持企業(yè)上市應(yīng)納入政府整體戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建更為廣闊和長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局。具體而言，在服務(wù)具備上市潛力企業(yè)方面，一是業(yè)務(wù)層面深度賦能。積極為企業(yè)對(duì)接上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，強(qiáng)化規(guī)范性宣傳與培訓(xùn)，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)，提前在合規(guī)管理、戰(zhàn)略規(guī)劃及申報(bào)邏輯等層面予以指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立對(duì)上市融資的正確認(rèn)知，做好充分準(zhǔn)備。二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新支撐。推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所建立技術(shù)合作關(guān)系，提升企業(yè)科技水平和自主研發(fā)能力。三是優(yōu)化制度配套保障。隨著未來(lái)創(chuàng)新型企業(yè)在IPO中的占比持續(xù)提升，相關(guān)審批流程亦面臨新挑戰(zhàn)，建議地方政府因地制宜，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，確保申報(bào)環(huán)節(jié)順利推進(jìn)。