證監(jiān)會(huì)印發(fā)2026年立法工作計(jì)劃 8件重點(diǎn)項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)

    本報(bào)記者 吳曉璐

    4月10日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)印發(fā)2026年度立法工作計(jì)劃。

    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)金融系統(tǒng)工作會(huì)議、新“國(guó)九條”部署，進(jìn)一步做好2026年證券期貨監(jiān)管規(guī)章制定等立法工作，加強(qiáng)資本市場(chǎng)法律制度建設(shè)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)踐和市場(chǎng)各方關(guān)注，于近日制定了2026年度立法工作計(jì)劃，對(duì)全年的立法工作做了總體部署。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將按照立法工作計(jì)劃積極推動(dòng)各項(xiàng)制度文件出臺(tái)。

    納入中國(guó)證監(jiān)會(huì)2026年度立法工作計(jì)劃的規(guī)章項(xiàng)目共有20件，包括“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”8件以及“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”12件，立法的重心是進(jìn)一步健全資本市場(chǎng)法律制度體系，提高制度包容性、適應(yīng)性，加強(qiáng)資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，切實(shí)保護(hù)廣大中小投資者合法權(quán)益。

    一是服務(wù)資本市場(chǎng)改革發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障。在“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”中，修訂《上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法》《北京證券交易所上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法》，在制度規(guī)則層面優(yōu)化再融資審核注冊(cè)機(jī)制，著力提高便利度。制定《私募投資基金募集監(jiān)督管理辦法》，持續(xù)完善私募基金“1+N+X”制度體系。修訂《公開(kāi)募集證券投資基金運(yùn)作管理辦法》，縱深推進(jìn)公募基金改革。制定《上市公司股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃管理辦法》，促進(jìn)上市公司治理提升。

    二是強(qiáng)化對(duì)資本市場(chǎng)相關(guān)行為的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序。在“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”中，包括制定《衍生品交易監(jiān)督管理辦法》。在“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”中，包括制定《私募投資基金托管業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》《證券基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)管理辦法》《公開(kāi)募集不動(dòng)產(chǎn)投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》和修訂《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》《證券期貨基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息科技管理辦法》。

    三是加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)相關(guān)主體的規(guī)范，進(jìn)一步夯實(shí)資本市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。在“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”中，包括修訂《期貨公司監(jiān)督管理辦法》。在“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”中，包括修訂《證券交易所管理辦法》《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司管理暫行辦法》《證券登記結(jié)算管理辦法》《期貨從業(yè)人員管理辦法》《期貨公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)管理辦法》。

    四是深入推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高資本市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能。在“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”中，包括制定《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》。在“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”中，包括修訂《證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理辦法》。

    除了上述規(guī)章項(xiàng)目外，2026年中國(guó)證監(jiān)會(huì)還將配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)做好《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》《不動(dòng)產(chǎn)投資基金管理?xiàng)l例》《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》等行政法規(guī)的制定、修訂工作；推動(dòng)《證券投資基金法》的修訂完善；配合有關(guān)司法機(jī)關(guān)做好證券期貨領(lǐng)域相關(guān)司法解釋制定、修訂工作。

    在執(zhí)行2026年度立法工作計(jì)劃中，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)深入廣泛地聽(tīng)取市場(chǎng)和社會(huì)各方的意見(jiàn)建議，不斷提高資本市場(chǎng)監(jiān)管制度規(guī)則的立法水平，在立法中推動(dòng)提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應(yīng)性，努力為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

（編輯 才山丹）