張慎峰：加快建設(shè)富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的資本市場(chǎng)

    證監(jiān)會(huì)主席助理張慎峰19日在第一屆新時(shí)代資本論壇上表示，2018年，證監(jiān)會(huì)全系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，做好新時(shí)代“答卷人”，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)建設(shè)富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的資本市場(chǎng)。

    張慎峰指出，新時(shí)代我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展面貌煥然一新。近兩年來(lái)，證監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹、忠實(shí)執(zhí)行總書記關(guān)于資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列重要批示指示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，堵塞監(jiān)管漏洞，補(bǔ)齊制度短板，堅(jiān)持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？傮w上實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)運(yùn)行健康平穩(wěn)，融資功能顯著發(fā)揮、市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)的良好局面。

    張慎峰強(qiáng)調(diào)，2018年，證監(jiān)會(huì)全系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，做好新時(shí)代“答卷人”，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)建設(shè)富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的資本市場(chǎng)。

    一是牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院金融委的部署要求，充分依靠金融委辦公室和人民銀行牽頭的金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，全力維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，做好區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、地方各類交易場(chǎng)所等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

    二是牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本發(fā)展方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。積極貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)中國(guó)制造2025、軍民融合、國(guó)企改革、脫貧攻堅(jiān)等國(guó)家戰(zhàn)略。加快推進(jìn)發(fā)行制度、并購(gòu)重組制度改革，著力增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)能力，加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的支持力度。

    三是全面深化改革，夯實(shí)基礎(chǔ)制度，擴(kuò)大雙向開(kāi)放。積極配合全國(guó)人大做好《證券法》修訂工作，繼續(xù)推動(dòng)期貨法立法和私募基金條例等行政法規(guī)的出臺(tái)，為資本市場(chǎng)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障。落實(shí)放寬證券期貨行業(yè)外資準(zhǔn)入政策。推進(jìn)滬倫通相關(guān)進(jìn)程。完善A股并購(gòu)境外中資企業(yè)政策。優(yōu)化QFII和RQFII制度。支持交易所和行業(yè)機(jī)構(gòu)積極參與“一帶一路”建設(shè)。

    四是依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，更加充分保護(hù)投資者合法權(quán)益。健全“以監(jiān)管會(huì)員為中心”的交易行為監(jiān)管模式，建立完善“穿透式”監(jiān)管機(jī)制，防止監(jiān)管套利。強(qiáng)化稽查執(zhí)法力度，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，推進(jìn)資本市場(chǎng)科技監(jiān)管。完善投資者教育和服務(wù)體系，完善多元化糾紛調(diào)解和市場(chǎng)化賠償救濟(jì)方式，把保護(hù)投資者合法權(quán)益真正落到實(shí)處。

    五是健全多層次資本市場(chǎng)體系，提升各類市場(chǎng)主體服務(wù)能力。繼續(xù)發(fā)展壯大交易所市場(chǎng)，深化創(chuàng)業(yè)板和新三板改革。持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管安排。規(guī)范發(fā)展私募股權(quán)投資。積極推進(jìn)債券市場(chǎng)品種創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升。引導(dǎo)期貨市場(chǎng)健康發(fā)展，為實(shí)體企業(yè)提供價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的更好服務(wù)。大力發(fā)展長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者，培育一流投資銀行和中介機(jī)構(gòu)，提升行業(yè)規(guī)范發(fā)展能力和對(duì)投資者的服務(wù)能力。