原中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)于洪君：一帶一路合作的新思考與新建議

原中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng) 于洪君

    于洪君：各位嘉賓，各位專(zhuān)家學(xué)者，大家上午好！

    我非常高興今天能夠應(yīng)邀來(lái)到這里，參加這個(gè)盛會(huì)，和大家探討一下一帶一路國(guó)際合作體，也就是說(shuō)談一談我個(gè)人關(guān)于一帶一路國(guó)際合作的新思考，和我的幾點(diǎn)新建議。

    大家都記得一帶一路是2013年秋季，習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦和印度尼西亞的時(shí)候提出來(lái)的，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)，他提出我們要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域合作，加強(qiáng)歐亞國(guó)家的合作，共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶?，F(xiàn)在大家都知道在哈薩克斯坦提出這種建議，但是具體背景很多人應(yīng)該說(shuō)不是特別了解，主要是這么一個(gè)情況，值得我們注意。就是蘇聯(lián)解體以后，中亞地區(qū)出現(xiàn)了五個(gè)共和國(guó)，他們過(guò)去是統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)空間里面合作伙伴，是一個(gè)大家庭中的一個(gè)兄弟，這個(gè)蘇聯(lián)解體以后，他們之間把國(guó)家主權(quán)絕對(duì)化，或者是簡(jiǎn)單化，相互之間合作的意愿很低，相互合作的水平質(zhì)量很差。就是在這個(gè)背景下，我們同中亞國(guó)家發(fā)展多領(lǐng)域的互利合作遇到了某些困難，特別是搞多邊合作，很多國(guó)家不積極，甚至相互拆臺(tái)，就是在這個(gè)背景下，習(xí)近平在哈薩克斯坦面對(duì)整個(gè)中亞提出創(chuàng)新區(qū)域合作模式，加強(qiáng)歐亞國(guó)家的合作，這些歐亞國(guó)家是指獨(dú)聯(lián)體的國(guó)家。古絲綢之路就是從中亞發(fā)源，從中國(guó)出發(fā)，進(jìn)入西部，進(jìn)入中亞，從中亞再到西亞，再到地中海，再到歐洲。

    所以一帶一路的提出有特殊的背景，印度尼西亞是東盟的領(lǐng)頭羊，東盟的總部就在印度尼西亞，所以習(xí)近平去印度尼西亞去講話(huà)的時(shí)候，面對(duì)整個(gè)東盟提出了我們要加強(qiáng)和東盟國(guó)家的合作，用好中國(guó)出資建立的海外合作基金，這個(gè)基金大概有100多億美元，共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，因?yàn)闁|盟國(guó)家發(fā)展得總體還是比較好的，合作水平和合作意愿高于世界上其他的地區(qū)，不及歐盟，但是也相當(dāng)不錯(cuò)。我們?cè)敢馔瑬|盟克服由于歷史原因遺留下的許多矛盾和糾紛，共同在海上合作方面做文章，建設(shè)一條21世紀(jì)新的海上絲綢之路。

    2013年秋季習(xí)主席提出了一帶一路，我們召開(kāi)了周邊外事工作會(huì)，以后我們國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作同周邊國(guó)家，以及更多國(guó)家在合作發(fā)展，聯(lián)動(dòng)發(fā)展里面采取的一系列重大舉措倡議，都納入到一帶一路發(fā)展中來(lái)，所以一帶一路就成了我們跟周邊國(guó)家，同整個(gè)世界聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。十三五規(guī)劃明確講一帶一路是一個(gè)戰(zhàn)略。

    一帶一路提出以后，隔了將近一年半的時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部才聯(lián)合推出了共建一帶一路的白皮書(shū)，相隔半年的時(shí)間推出的，說(shuō)明相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有做好規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和相關(guān)的各項(xiàng)具體工作，經(jīng)過(guò)一年半的時(shí)間才提出了一帶一路白皮書(shū)，向全世界，也向國(guó)內(nèi)講明一帶一路的背景、目的和運(yùn)作的方式，從中央到地方所要采取的行動(dòng)。搞一帶一路建設(shè)必須遵循三項(xiàng)基本原則，共商、共建和共享，實(shí)踐當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)有一些企業(yè)，或者有一些部門(mén)在推進(jìn)一帶一路的過(guò)程中，有急于求成的這么一種心理，甚至有強(qiáng)人所難的這種行為，造成了不應(yīng)有的負(fù)面影響。所以自始至終搞一帶一路必須秉承這三項(xiàng)基本原則。

    搞一帶一路重點(diǎn)在哪里？我理解一帶一路現(xiàn)在全球開(kāi)花，這是一個(gè)客觀(guān)的進(jìn)程，客觀(guān)的需要，我們要適應(yīng)這個(gè)需要。重點(diǎn)方向還是在中亞，中亞地區(qū)的五個(gè)斯坦國(guó)，這是建設(shè)絲綢之路的重點(diǎn)所在。那么在東南方向就是東盟十國(guó)所在的東亞地區(qū)，印尼、菲律賓、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、文萊等，這兩個(gè)地區(qū)我理解應(yīng)該是我們資源配置的主要方向，是我們搞一帶一路主要的著力點(diǎn)。

    一帶一路建設(shè)的主要任務(wù)，按照2015年白皮書(shū)中所涉及到的就是要實(shí)現(xiàn)五通，政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，五通是一個(gè)密切聯(lián)系的統(tǒng)一整體，最初提出的是政策溝通，貿(mào)易暢通，是想在我們周邊國(guó)家在基礎(chǔ)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)道路暢通，后來(lái)覺(jué)得這個(gè)戰(zhàn)略低了一點(diǎn)，要在更大范圍，更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)廣義上的基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，包括道路，還有與此相關(guān)的口岸和各種各樣的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，還有地下管網(wǎng)，還有天然氣管道，還有光纜，還有空中的交通走廊，還有看不見(jiàn)的無(wú)形網(wǎng)絡(luò)，所以基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，設(shè)施連通代替的道路連通的提法，內(nèi)涵更深刻了，外延更廣闊，要做的事情就非常多。原來(lái)提貨幣流通，是想人民幣在周邊地區(qū)得到廣泛使用，加速人民幣的國(guó)際化進(jìn)程，現(xiàn)在來(lái)看這個(gè)想法也過(guò)于簡(jiǎn)單，這個(gè)目標(biāo)過(guò)于矮小，解決一帶一路國(guó)際的合作，解決更多國(guó)家的互聯(lián)互通，需要大量的資金，光靠3萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備都拿出去都不夠。所以后來(lái)概念上就有了更新，叫資金融通，如果我們搞絲綢之路經(jīng)濟(jì)會(huì)，又發(fā)起成立了亞投行，在更廣泛的世界各個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，解決一帶一路的資金短缺的問(wèn)題。所以現(xiàn)在的五通和最初提出的五通概念是不一樣的，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在的五通概念界定得更科學(xué)，更合理，更符合一帶一路國(guó)際合作的要求，也經(jīng)得起時(shí)代的檢驗(yàn)，政策溝通也是非常廣泛的含義，它包括發(fā)展理念，包括發(fā)展思路，包括一些具體的事項(xiàng)，其實(shí)也包括機(jī)制體制，包括貨幣政策，投資政策，海關(guān)的管理，包括外匯管控等，所以政策溝通不但中央政府要做，走出去的地方政府也要做，走出去的企業(yè)也要做，所以它也是一個(gè)大有可為的事業(yè)，所以它是基礎(chǔ)，是前提。

    民心相通也至關(guān)重要，如果沒(méi)有民眾的支持，沒(méi)有社會(huì)的理解，特別是合作對(duì)象媒體的參與和支持，我們很多項(xiàng)目都會(huì)被置疑，就會(huì)造成非議，甚至半途而廢，這個(gè)教訓(xùn)，這個(gè)負(fù)面的東西也是很多的。所以搞一帶一路建設(shè)的主要任務(wù)是五通。

    當(dāng)時(shí)我們?cè)O(shè)計(jì)的宏大目標(biāo)是要建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)走廊，是中國(guó)與"一帶一路"沿線(xiàn)國(guó)家一道規(guī)劃的一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)包含中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊。

    我們跟中亞和西亞建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊，這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該說(shuō)過(guò)于宏大，任重而道遠(yuǎn)，甚至說(shuō)實(shí)施起來(lái)非常困難。

    大家知道西亞地區(qū)，也就是所說(shuō)的中東地區(qū)，20多個(gè)國(guó)家絕大部分是穆斯林，另外還有一個(gè)以色列在里面，這個(gè)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，發(fā)展水平、發(fā)展思路五花八門(mén)，雖然都是穆斯林國(guó)家，但是分屬于三種文化，伊朗屬波斯文化，土耳其屬于突厥文化，阿拉伯國(guó)家是阿拉伯文化，所以他們之間的矛盾，甚至說(shuō)很難完全解決，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又產(chǎn)生了。中東地區(qū)是世界上最不穩(wěn)定，最不安全的地區(qū)，是恐怖主義的策源地，中東的泛濫禍水正在殃及整個(gè)世界，所以要搞一個(gè)理想的經(jīng)濟(jì)走廊，真的是任重道遠(yuǎn)，現(xiàn)在只能一步一步的推進(jìn)。

    中巴走廊，公路、鐵路、電站和碼頭出發(fā)點(diǎn)是中國(guó)新疆喀什，終點(diǎn)就是巴基斯坦在印度洋的瓜達(dá)爾港，這個(gè)一旦搞成，戰(zhàn)略意義極其重大，我們的出?？诓恢皇翘窖?，從瓜達(dá)爾港就可以直接進(jìn)入印度洋，對(duì)于我們拓展海外利益的意義是不言自明的，但是巴基斯坦是世界上可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低的國(guó)家，也是社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、民族、種族矛盾最集中的國(guó)家，也是恐怖主義的一個(gè)重要發(fā)源地，巴基斯坦抵制和反對(duì)制約一帶一路的力量，也是比較活躍的，造成的負(fù)面影響和心理沖擊是最大的，應(yīng)當(dāng)引起我們足夠的注意。

    中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，就是中蒙俄三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有共識(shí)，我們?nèi)龂?guó)共同制定，并發(fā)表了共建中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的一個(gè)綱要，多邊文件在一帶一路過(guò)程中這是第一個(gè)。

    中南半島經(jīng)濟(jì)走廊是從云南出發(fā)，到東南亞各國(guó)，這些國(guó)家長(zhǎng)期都是我們的合作伙伴，是我們的友好鄰國(guó)。孟中印緬這個(gè)走廊主要還是停留在概念之中，因?yàn)橛《炔环e極，這個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊現(xiàn)在還沒(méi)有太大的起色。我們現(xiàn)在有一些新的想法，跟緬甸單獨(dú)搞一個(gè)中緬經(jīng)濟(jì)走廊，還有中越和中老經(jīng)濟(jì)走廊。

    去年5月份一帶一路提出三周年半的時(shí)候，實(shí)際上不到四周年，我們召開(kāi)了一帶一路國(guó)際合作峰會(huì)，叫做國(guó)際合作高峰論壇，世界上比較矚目的，開(kāi)得非常成功，形成了一大批的文件，一帶一路因此被國(guó)際社會(huì)，包括聯(lián)合國(guó)這樣的國(guó)際組織所認(rèn)同，所以一帶一路的構(gòu)想和倡議，一帶一路的原則被寫(xiě)入了聯(lián)合國(guó)許多國(guó)際組織當(dāng)中，這在世界上還是僅有的，所以一帶一路超出了我們?cè)瓉?lái)的沒(méi)想。八月份有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了一帶一路建設(shè)工作一周年座談會(huì)，習(xí)近平主席出席會(huì)議，一帶一路的宗旨、目標(biāo)、原則和意義，又做出了一系列新的認(rèn)識(shí)，特別講到了一帶一路是順應(yīng)全球治理體系的變革內(nèi)在要求，完善全球治理體系變革，提供了新思路、新方向，所以我們對(duì)一帶一路的認(rèn)識(shí)可以說(shuō)是越來(lái)越充分，認(rèn)識(shí)越來(lái)越科學(xué)，比最初的認(rèn)識(shí)要前進(jìn)一大步。

    827講話(huà)中，一帶一路要始終堅(jiān)持對(duì)話(huà)協(xié)商，要同沿線(xiàn)國(guó)家謀求合作的最大公約數(shù)，推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)政治互信，經(jīng)濟(jì)互融，人文互通，通過(guò)一帶一路實(shí)現(xiàn)我們同外部世界的政治互信，經(jīng)濟(jì)互融和人文互通，特別講要一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施，一點(diǎn)一滴抓成果，要推動(dòng)一帶一路走深走實(shí)，特別強(qiáng)調(diào)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要從大寫(xiě)意變成工筆畫(huà)，通過(guò)一帶一路的推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)架。

    那么我們國(guó)內(nèi)的短板怎么辦，國(guó)內(nèi)的互聯(lián)互通水平不盡如人意，還有很多事情要做，我們又提出了南向通道的計(jì)劃，所謂的南向通道就是在中國(guó)、新加坡互聯(lián)互通這個(gè)大概念之下，以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，涵蓋廣西、貴州、甘肅、四川和云南等西南各省區(qū)，把西北、西南這個(gè)交通落后地區(qū)，通過(guò)現(xiàn)代化的交通設(shè)施連成一體，然后走向外部世界，提高整個(gè)西北西南地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的水平。南向通道建設(shè)現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)也有一些問(wèn)題，一個(gè)是這些地方建高速公路項(xiàng)目造價(jià)特別高，投資效益差，人工壓力比較大，貴州省是比較好的，貴州是縣縣都通了高速，但是貴州其他的方面比較差。像長(zhǎng)江三峽的過(guò)載能力都嚴(yán)重不足，由于船閘待行時(shí)間比較長(zhǎng)，物流成本也比較高，我們的物流成本高出世界總體水平是很高的，四川的物流水平更高，四川的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，勞動(dòng)力素質(zhì)也不高，科技創(chuàng)新能力、人才隊(duì)伍建設(shè)都相對(duì)滯后，都制約著南向通道的發(fā)展。

    盡管如此，我們推動(dòng)一帶一路的決心和目標(biāo)是矢志不渝的。習(xí)近平主席在上海進(jìn)博會(huì)上有一個(gè)口號(hào)，進(jìn)博會(huì)是我們國(guó)家的首創(chuàng)，也是世界經(jīng)濟(jì)史的一個(gè)首創(chuàng)，顯示了我們對(duì)外開(kāi)放的意志和決心，習(xí)近平主席也談到了一帶一路，一個(gè)是隨著共建一帶一路，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)同一帶一路的投資和貿(mào)易合作，要推進(jìn)高起點(diǎn)的深入改革和更高層次的對(duì)外開(kāi)放，同一帶一路的建設(shè)是高起點(diǎn)的，高層次的改革開(kāi)放，要和一帶一路建設(shè)，京津冀協(xié)同發(fā)展，還有粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)。中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)共建一帶一路，堅(jiān)持共建、共商、共享的原則，鼓勵(lì)有更多有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)到沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展科技合作，開(kāi)展深化人文和民生等各方面的交流。

    一帶一路是中華民族全面復(fù)興，是中華民族走向世界這個(gè)偉大征程中不可或缺的一個(gè)有機(jī)組成部分，是我們的國(guó)家意志，是我們的民族意愿，無(wú)論遇到多少風(fēng)險(xiǎn)和困難，我們都要堅(jiān)持下去。王毅國(guó)務(wù)委員總結(jié)今年的形勢(shì)，他總結(jié)說(shuō)今年一帶一路的朋友圈是繼續(xù)擴(kuò)大，又有50多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織和我們簽署了合作文件，世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家搞的倡議得到了這么廣泛的支持、參與，只有中國(guó)做到了，所以只要低估我們的影響力，感召力，是其他國(guó)家不能比擬的。在組織共同發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展方面，我們做的比美國(guó)出色。一帶一路不但是國(guó)家的意志，是民族的意愿，也是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)，是國(guó)際社會(huì)，是人類(lèi)社會(huì)共同發(fā)展的一個(gè)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，這一點(diǎn)非常重要。

    從中巴經(jīng)濟(jì)走廊到中緬經(jīng)濟(jì)走廊，從中老鐵路到中巴班車(chē)，從互聯(lián)互通建設(shè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目在全面推進(jìn)。希臘是世界上船域最發(fā)達(dá)的國(guó)家，但是港口設(shè)施陳舊，管理混亂，機(jī)制體制不能更新，瀕臨癱瘓，我們企業(yè)去了之后，較短的時(shí)間讓他們煥然一新。希臘的左翼長(zhǎng)期執(zhí)政，左翼就要公平，不太講究效率，不太講究競(jìng)爭(zhēng)，不太愿意出力，就想要待遇，要福利，我們?nèi)チ?，他們上街游行，讓資本主義滾出去。我們幫他們解決的就業(yè)，盤(pán)活了港口，一個(gè)泊位搞了，再搞第二個(gè)，現(xiàn)在做得非常出色。

    我們自豪的宣布一帶一路已經(jīng)成為世界上最受歡迎的公眾產(chǎn)品，是中國(guó)提出來(lái)的，但是它的機(jī)遇屬于全世界，它是中國(guó)人給世界提供的公共產(chǎn)品，也是現(xiàn)在世界上最大規(guī)模的合作平臺(tái)，有人把一帶一路比作美國(guó)當(dāng)年搞的歐洲復(fù)興計(jì)劃，美國(guó)當(dāng)年的復(fù)興計(jì)劃規(guī)模小得多了，只是把少數(shù)國(guó)家的發(fā)展帶動(dòng)起來(lái)了，目的是服從于美國(guó)的歐洲戰(zhàn)略，歐洲這些國(guó)家綁在美國(guó)的戰(zhàn)車(chē)上面。

    現(xiàn)在一帶一路的成功案例，在世界上搞的機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在有七個(gè)，老外說(shuō)世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣在如此短的時(shí)間內(nèi)，如此迅速的成功建成了如此之多的機(jī)場(chǎng)，亞洲、非洲、歐洲，包括美洲、南美洲都有，有的是別人拿錢(qián)，我們是承建的，有的是我們收購(gòu)的，有的是我們改建的，中國(guó)現(xiàn)在的建設(shè)能力和水平確實(shí)讓全世界刮目相看。

    我們搞水電，現(xiàn)在在水電建設(shè)規(guī)劃開(kāi)展合作，可以說(shuō)世界水電市場(chǎng)70、80%是中國(guó)人包攬的，過(guò)去是不能想象的，但是奇跡在悄悄發(fā)生的，我們的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了960萬(wàn)平方公里這一塊土地，我們是在全世界謀發(fā)展。走出去的步伐加快，從亞洲到非洲，從非洲到美國(guó)，中國(guó)鐵路正在繪制全球圖譜，現(xiàn)在是設(shè)計(jì)引領(lǐng)，技術(shù)帶動(dòng)，全方位的突破，我們的標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，我們的技術(shù)創(chuàng)新方式都跟著走出去了。所以這是一個(gè)巨大的進(jìn)步。我們的一個(gè)成就另外民企走出去的熱情空前高漲，我們國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜和嚴(yán)峻，很多企業(yè)找不到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一帶一路提供了機(jī)會(huì)，他們就走出去了。

    一個(gè)企業(yè)在南亞、東南亞布局，我們很震驚，在仰光投了2億美元投一個(gè)大型綜合城市體，很多大使館都在他們那里辦公，他們?cè)诰挼楹捅逼献鞲闫?chē)廠(chǎng)，緬甸買(mǎi)的全是二手車(chē)，現(xiàn)在設(shè)備開(kāi)始初試了，從緬甸開(kāi)始占領(lǐng)東南亞市場(chǎng)，雄心勃勃。北汽提供技術(shù)和設(shè)備，在柬埔寨金邊搞了七星酒店，也要開(kāi)業(yè)了。更讓人震撼的是跟孟加拉搞100平方公里的孟中經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，計(jì)劃投資是180億，現(xiàn)在在前期預(yù)可研的階段，推進(jìn)得是相當(dāng)不錯(cuò)的，還有在剛果金，還有在東北非買(mǎi)了礦產(chǎn)，要開(kāi)采銅、黃金等。但是他們的資金也不足，民企走出去有些情況就是憑熱情，和省內(nèi)主管部門(mén)對(duì)這個(gè)支持力度不夠，他們不太了解，跟中央國(guó)家機(jī)關(guān)和駐外使館的聯(lián)系都不多，這么大的項(xiàng)目做這么多的事業(yè)，最終我們國(guó)家要買(mǎi)單的，出的問(wèn)題國(guó)家要負(fù)責(zé)任的，所以一定要得到兩國(guó)相關(guān)部門(mén)的支持和協(xié)調(diào)，要不然就會(huì)出問(wèn)題。我們一帶一路宏觀(guān)指導(dǎo)，政策協(xié)調(diào)，頂層設(shè)計(jì)和具體設(shè)計(jì)，還有很多不到位的地方，這些企業(yè)對(duì)所在國(guó)的情況了解還不是很多，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)薄弱，人才不足，經(jīng)驗(yàn)不足，能力不足的短板比較突出，我們推進(jìn)一帶一路的時(shí)候，看到的成績(jī)，也看到了這些問(wèn)題，國(guó)企有這樣的問(wèn)題，但是民企的問(wèn)題更為突出。

    總的來(lái)講，一帶一路建設(shè)在全民推進(jìn)，國(guó)際社會(huì)是廣泛關(guān)注，議論紛紛，唱贊歌不絕于耳，但是非議、曲解、抹黑我們也不少，我們要冷靜，要客觀(guān)，要全面去看。下一步繼續(xù)推進(jìn)一帶一路，我覺(jué)得應(yīng)該有這么幾個(gè)問(wèn)題值得注意，一個(gè)要進(jìn)一步端正對(duì)一帶一路的認(rèn)識(shí)和理解，我們對(duì)一帶一路的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該說(shuō)在很多企業(yè)，包括很多學(xué)者還是有偏差的，要明確一帶一路是要搞國(guó)際合作，而不是國(guó)際扶貧，這個(gè)現(xiàn)在有的企業(yè)哪里窮到哪里去，哪里亂到哪里去，哪里差到哪里去，最后要留下無(wú)數(shù)的陷阱，可能合作雙方共同進(jìn)入陷阱，要防止這種現(xiàn)象的發(fā)生。無(wú)論是國(guó)家層面，無(wú)論是國(guó)企還是民企，搞一帶一路要量力而行，要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，切不可沖動(dòng)，不可盲動(dòng)。

    一帶一路進(jìn)入新的五年，要適度調(diào)整一帶一路的配置，把著力點(diǎn)放在周邊，六大走廊建設(shè)要有一個(gè)輕重緩急，走勢(shì)做不了的，或者無(wú)法做的，要往后推一推，要挑容易做的，能夠見(jiàn)成效的，效益比較好的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益都比較好的先做起來(lái)。要注意次經(jīng)濟(jì)走廊和次區(qū)域合作，六大經(jīng)濟(jì)走廊太宏觀(guān)，還要注意次經(jīng)濟(jì)走廊和次區(qū)域合作，要完善相關(guān)的南向通道建設(shè)，另外宣傳上要改進(jìn)一帶一路宣傳方式，要糾正過(guò)度宣傳帶來(lái)的偏差，和有意歪曲造成的負(fù)面影響，我們要正本清源，要向世界其他國(guó)家說(shuō)明一帶一路的宗旨、原則，一帶一路是屬于全世界，是公共產(chǎn)品，我們注意總結(jié)推廣一帶一路第三方合作經(jīng)驗(yàn)，特別是要發(fā)掘、整理、推廣和發(fā)達(dá)國(guó)家的合作經(jīng)驗(yàn)，一帶一路是交響曲，是大合唱，我們是包容的，我們是開(kāi)放的，愿意和發(fā)達(dá)國(guó)家，包括美國(guó)開(kāi)展合作。

    另外也要注意聽(tīng)取國(guó)家有關(guān)一帶一路不同的聲音，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的嚴(yán)肅態(tài)度，對(duì)待再入陷阱這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得這是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)提示。我們給很多國(guó)家搞基礎(chǔ)設(shè)施，動(dòng)輒幾億，上百億，最終沒(méi)有效益，還不上我們的錢(qián)，我們和合作伙伴的良好關(guān)系就會(huì)變成了黃世仁和楊白勞的關(guān)系，有些人是不懷好意的，但是我們要認(rèn)真聽(tīng)取，汲取合理的成分。另外對(duì)走出去的企業(yè)正確引導(dǎo)，外交保護(hù)至關(guān)重要，大家看到中興事件和華為事件，在更高層次上提出了海外的安保問(wèn)題。

    我們要善于利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種規(guī)則，利用兩種資源開(kāi)發(fā)兩個(gè)市場(chǎng)，另外要建立國(guó)際索賠機(jī)制，馬來(lái)西亞的幾個(gè)項(xiàng)目就黃掉了，我們前期有很大的投入，所以我們要理直氣壯利用國(guó)際索賠機(jī)制，一帶一路是國(guó)際合作，不是扶貧，白給你的，這個(gè)一定要明確。

    我要講的就是這些，一帶一路是一個(gè)新事物，是前無(wú)古人的事物，我們還在摸索，還在探討，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有局部地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我們要善于總結(jié)，把一帶一路推進(jìn)到新的境界，取得成果，明年一帶一路合作峰會(huì)會(huì)開(kāi)得更好。謝謝！