即便新一年釋放出新額度，但銀行控制房貸投放額度、占比（不超過新增貸款30%）并未放松。
新年剛到，樓市調(diào)控就開始分化了。從2018年1月1日起，海南實施新一輪分稅制財政體制，非房地產(chǎn)稅收向縣市傾斜，房地產(chǎn)稅收向省里傾斜，以引導(dǎo)市縣擺脫對樓市的過度依賴。同時，為保留更多嫩甜的空氣、碧綠的海水、潔凈的海灘，海南祭出了史上最嚴(yán)苛的土地管理措施，建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控。而千里之外的西北蘭州，則“敢為人先”地松綁了限購政策，非核心區(qū)取消了限購，核心區(qū)非戶籍仍限購一套，但取消社保、納稅要求，取而代之的是三年限售。
不是說好的，保持調(diào)控政策連續(xù)穩(wěn)定，甚至連喘氣歇腳的念頭都不能有嗎？海南強(qiáng)化調(diào)控，蘭州松綁調(diào)控，丈二和尚摸不著頭腦。事實上，這就是分類調(diào)控，分清事權(quán)，向長效機(jī)制轉(zhuǎn)換。限購從來都是短期的，樓市情緒高昂甚至失控的情況下，限制購買資格才是殺手锏。但經(jīng)驗證明，市場和購買力之間搭起防火墻時，下一波需求也在積蓄中。本輪房價暴漲，需求狂熱，完全是地方過度依賴和杠桿這“兩把火”燒的?，F(xiàn)在，長效機(jī)制加快推進(jìn)，兩把火下面的薪正在抽走。
海南革新省和市縣分稅制，讓地方依賴樓市這個陽謀大白于天下。西北要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，相對落后的蘭州要建基礎(chǔ)設(shè)施，可以依賴。但是，中國只有一個有碧水藍(lán)天和天然氧吧的海南，它不能依賴樓市，上世紀(jì)90年代泡沫破滅的傷現(xiàn)在還沒好（海南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差）。試想，本地居民年可支配收入剛過2萬元的省份，80%的購房者是投資客，千萬元級別的房屋銷量排全國前五，這個地方的樓市風(fēng)險有多大！因此，海南這樣特殊的地方，一定要切斷樓市依賴的臍帶。
土地財政不是壞事情。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也靠樓市，關(guān)鍵是土地財政和房地產(chǎn)稅收用在刀刃上。“開正道、堵旁門”的財稅改革，地方債務(wù)規(guī)范，房產(chǎn)稅改革都在進(jìn)行時。但是，羅馬城非一天建成，現(xiàn)有的制度下、城鎮(zhèn)化模式下，還不能切斷對土地財政和房地產(chǎn)的依賴。既然如此，一方面要在“補(bǔ)短板”的供給側(cè)改革新重點下，將政府收入用于民生訴求上，以推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，讓新市民扎根；另一方面，落實地方主體責(zé)任，分清中央地方事權(quán)。
過去，老說中央地方財權(quán)事權(quán)不對等。現(xiàn)在，中央經(jīng)濟(jì)工作會議講得很清楚，“分清中央地方事權(quán)”。未來調(diào)控中，中央負(fù)責(zé)“定調(diào)子、管宏觀”，地方要做好差異化“落地”。土地財政、房地產(chǎn)稅收的財權(quán)給到你，但控制房價上漲和樓市泡沫的事權(quán)也要對等承擔(dān)。要處理好樓市和財政、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，不能靠“加杠桿”穩(wěn)增長、不能靠托底房價攫取土地財政和房地產(chǎn)稅收。目前，預(yù)警式調(diào)控的長效機(jī)制已建立，一旦房價上漲突破界限，就發(fā)出預(yù)警函，約談問責(zé)隨之而來。
限購的負(fù)面問題很突出，一旦樓市穩(wěn)定了，限購即可撤出，但一定要把投資投機(jī)需求擋在外面，限售無疑是較好的篩選手段。以限售代替限購，一方面可以避免限購挫傷改善型需求，另一方面，限售直接降低交易頻率、流動性溢價，避免短期大規(guī)模買入和賣出，真正落實“房住不炒”。國家屢次強(qiáng)調(diào)調(diào)控政策穩(wěn)定連續(xù)的情況下，蘭州對調(diào)控政策做“結(jié)構(gòu)性”調(diào)整，無疑動了一番腦筋，也得到了認(rèn)可。當(dāng)然，認(rèn)可的前提是，作為另一把火的杠桿，也被控制住了。
即便新一年釋放出新額度，但銀行控制房貸投放額度、占比（不超過新增貸款30%）并未放松。以深圳為例，目前按揭投放周期延長至4-6個月，而去年初僅為2個月左右，且每月僅投放80億（2016年月平均投放近200億）。作為今年經(jīng)濟(jì)工作“三大攻堅戰(zhàn)”之首的金融“去杠桿”，推進(jìn)力度很大，房貸利率持續(xù)走高。杠桿控制住了，樓市就控制住了，國家有這個決心和信心。新年伊始，海南被問責(zé)后強(qiáng)化調(diào)控，并涉及到稅改，嚴(yán)格供地管制，而蘭州則適時調(diào)整政策，這既是調(diào)控“一城一策”的深化，也是邁向長效機(jī)制的開始，可謂新年新景象。
