開(kāi)年不到兩周，各地樓市調(diào)控放松的傳聞四起，蘭州、南京、廈門(mén)、青島等地的政策微調(diào)紛紛被貼上了限購(gòu)“松綁”或“變相放松”的標(biāo)簽，紛繁的信息攪動(dòng)著人們敏感的神經(jīng)，一時(shí)間，樓市調(diào)控基調(diào)或轉(zhuǎn)向的預(yù)期增加。究竟如何看待多地的政策微調(diào)？今年樓市調(diào)控的邏輯是什么？
首先從未來(lái)調(diào)控大方向來(lái)看，十九大報(bào)告明確提出“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”，這決定了我國(guó)未來(lái)5年甚至更長(zhǎng)時(shí)期住房政策總體走向，即“房住不炒”是大前提，鼓勵(lì)自住、抑制投資投機(jī)的調(diào)控大方向不會(huì)改變。近期進(jìn)行政策微調(diào)的城市并沒(méi)有哪個(gè)突破這一大方向。
其次從今年政策定調(diào)來(lái)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實(shí)行差別化調(diào)控”，這意味著今年樓市調(diào)控的前提和大方向?qū)⒈３植蛔?，?ldquo;一刀切”政策會(huì)有微調(diào)，地方政府將因城施策，差別化調(diào)控。從這一點(diǎn)看，多地進(jìn)行政策微調(diào)也是因城施策的體現(xiàn)。
第三從今年調(diào)控要求來(lái)看，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出“針對(duì)各類(lèi)需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，滿(mǎn)足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房。庫(kù)存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫(kù)存工作”同時(shí)，“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，提高精準(zhǔn)調(diào)控的能力和水平，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任”。這就意味著，在“房住不炒”的大前提下，除了首套剛需外，合理的改善性需求也將得到政策支持，另外，庫(kù)存多的地方還要繼續(xù)去庫(kù)存，地方政府有責(zé)任根據(jù)市場(chǎng)變化情況，對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行適度微調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的調(diào)控。近期這些城市進(jìn)行政策微調(diào)，正是為了落實(shí)這一差別化調(diào)控要求。有些城市為吸引人才而調(diào)整落戶(hù)政策，也是為了滿(mǎn)足這些人才的首套剛性購(gòu)房需求，符合調(diào)控政策的要求。
由于我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)地區(qū)差異較大，確實(shí)需要因城施策，這也是去年以來(lái)中央強(qiáng)化地方主體責(zé)任，在把握“房住不炒”和“穩(wěn)房?jī)r(jià)”大前提下由各地方政府自行調(diào)控的原因。與全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不是一盤(pán)棋一樣，同一城市內(nèi)部不同區(qū)域的市場(chǎng)也有區(qū)別，有必要進(jìn)一步因域施策，對(duì)之前整齊劃一的政策進(jìn)行調(diào)整。今年，還會(huì)有一些城市根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的供求關(guān)系、人才結(jié)構(gòu)、地方財(cái)政承受能力、城市人口規(guī)模、用地情況等進(jìn)行政策微調(diào)，如庫(kù)存壓力較大城市、改善性需求強(qiáng)烈的城市，以及人才需求較大的城市。當(dāng)然，一些房?jī)r(jià)上漲壓力仍大的城市還會(huì)加碼調(diào)控。無(wú)論地方政府如何微調(diào)，都不能越過(guò)“房住不炒”紅線，在這個(gè)大前提下，因城施策、因域施策、精準(zhǔn)調(diào)控，最終的目的是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，讓全體人民住有所居。
