本報(bào)記者陳小瑛深圳報(bào)道
1月15日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示，我國(guó)將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，推動(dòng)建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。
就此，新華社發(fā)表評(píng)論稱，政府不再壟斷住房用地，盤活非房地產(chǎn)企業(yè)自有土地、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，是貫徹中央提出的建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購(gòu)并舉“兩多一并舉”住房制度基礎(chǔ)性的土地制度變革，可望漸別土地財(cái)政、抑制地產(chǎn)投機(jī)，滿足住有所居，同時(shí)維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。
非房企使用權(quán)用地加入住宅供應(yīng)
國(guó)土部的表述中還提到了“非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法”，對(duì)此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，這里提到的“其他非地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)”很有可能會(huì)涉及一些國(guó)有企業(yè)，因?yàn)樗麄兊暮芏喙I(yè)用地當(dāng)前需要轉(zhuǎn)性，過去很少會(huì)提及用做住宅用地，未來不排除一些大城市在土地增量市場(chǎng)有限的情況下，會(huì)對(duì)此類存量用地積極盤活，為“商品房、保障房、共有產(chǎn)權(quán)房、租賃住房”四元產(chǎn)品線提供更有保障的用地內(nèi)容。
“非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地，這應(yīng)該是指企業(yè)拿地自己建房賣給員工，相當(dāng)于以前的單位福利房。”深圳房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士分析稱，如這幾年華為、比亞迪、格力、中興都在低價(jià)拿地建住宅，然后按一定條件賣給員工，價(jià)格比商品房可能低一半。
華為從深圳搬去東莞后，東莞政府為了全面支持企業(yè)發(fā)展，降低員工生活成本，吸引人才，這幾年幾次以定向出讓的方式，讓華為以不到兩千元的土地成本拿地，華為再以8500元/平米分配給員工，但政府會(huì)在房子入市上設(shè)置一定條件。
集體用地只能租不能買賣
而深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，這傳達(dá)的信息是政府不再是住宅用地的唯一供應(yīng)者，村集體的土地可以作為建設(shè)用地入市建住宅。
也就是意味著，農(nóng)民的土地可以由村集體股份合作公司建成房子用來出租，但不能賣。值得注意的是，住宅并不代表是商品房。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，商品房供地依然只有國(guó)有用地這一條道路。能夠用于買賣的，依然是國(guó)有用地的商品房，而不是村集體土地．
2017年8月，國(guó)土部就發(fā)過文件，要鼓勵(lì)集體用地建設(shè)租賃房，這有利于提高建設(shè)用地緊張的一二線城市，加快租賃房源供應(yīng)的可能性，對(duì)城中村也是個(gè)利好，可以經(jīng)過改造出租。
另外，姜大明提到，宅基地將“三權(quán)分立”，落實(shí)宅基地的集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)、適度放活宅基地使用權(quán)。
在適度放活宅基地使用權(quán)上，姜大明強(qiáng)調(diào)了城里人到農(nóng)村買宅基地的這個(gè)口子還是不放開，適度放活也并不意味著宅基地自由買賣，否則無法規(guī)避城里人不去農(nóng)村買宅基地。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，也有可能會(huì)學(xué)習(xí)重慶模式，讓宅基地有退出渠道，就是如果你愿意去城里，那政府直接購(gòu)買你的宅基地，相應(yīng)的在城里給你一套房。
