樓市大消息！
1月15日，國土資源部部長姜大明表示：
將深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點，推動建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地唯一提供者。
2018年我國將探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。
城里人到農(nóng)村買宅基地這個口子不能開，按規(guī)劃嚴(yán)格實行土地用途管制這個原則不能突破，要嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館等。
一時間，“政府不再壟斷居住用地”成為熱門話題。
作為普通人，最關(guān)心的可能還是這則消息將如何影響房價？為此，我們采訪了相關(guān)人士
房地產(chǎn)的全新時代來臨
新年以來，多地樓市松綁、放開租房落戶、土地使用年限變更等一系列重磅的消息迅速把“熄火”已久的樓市又帶到了輿論的中心。但這些政策在“政府不再壟斷土地供應(yīng)”的消息面前，都顯得黯然失色。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，一直以來，高房價的一大關(guān)鍵因素就在于政府壟斷居住用地，導(dǎo)致土地資源稀缺，在土地市場引入多個主體，形成真正的競爭，將有利于健全房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制，一個房地產(chǎn)的全新時代將要來臨。
過去數(shù)十年，我國住宅土地來源單一，國有土地招拍掛出讓是開發(fā)商獲得住宅土地的最主要渠道。蘇寧金融研究院特約研究員江瀚告訴《經(jīng)濟日報》記者，長期來，中國的土地供給者只有政府，面對唯一的土地供給方，市場上一方面土地需求有些供不應(yīng)求，特別是大中型城市，土地拍賣的價格也越來越高。另一方面，農(nóng)村土地卻難以流轉(zhuǎn)，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，農(nóng)村土地利用效率低下的現(xiàn)象較為顯著，農(nóng)民的權(quán)益得不到保障。
值得注意的是，正是這種壟斷導(dǎo)致的土地供給稀缺，帶來了住房供應(yīng)的短缺，房價也隨之暴漲。數(shù)據(jù)顯示，2016年，北京、上海土地供應(yīng)完成計劃的比例僅為20%左右，這也成為2017年兩地房價暴漲的重要原因。
財經(jīng)評論員馬光遠認為，新的土地舉措的落實，意味著中國土地供應(yīng)將出現(xiàn)實質(zhì)性的變化，政府作為土地壟斷供應(yīng)者的歷史將慢慢終結(jié)，這對中國房地產(chǎn)市場的格局以及房價未來的走勢必然產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。
短期內(nèi)樓市不會出現(xiàn)大變化
政府放開土地供應(yīng)，是不是意味著樓市將在短期內(nèi)出現(xiàn)翻天覆地的變化？對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進分析認為，從土地市場的用地來源看，主要包括國有用地和集體用地，在住宅市場的用地方面，將會逐漸放開集體建設(shè)用地。“但是必須注意一點是，當(dāng)前在居住用地的放開方面，其實只有租賃市場才有機會，其他領(lǐng)域其實不太可能一次性放開。而且真正對此類集體建設(shè)用地適度放寬政策的，也主要是一些大城市中的城中村和城邊村。”嚴(yán)躍進強調(diào)。
這種情況下，目前最受關(guān)注的租賃市場將有可能成為最先受到土地紅利的一個市場，一些臨近城市的城中村，城市近郊農(nóng)村將有可能是此次土地紅利的最先受益群體。但是其他的房地產(chǎn)產(chǎn)品是否會繼續(xù)跟進，這都需要看試點的效果如何，從而根據(jù)實際情況來確定。
進一步鞏固“房住不炒”理念
記者注意到，全國國土資源工作會議還提到，我國將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法。嚴(yán)躍進表示，很多國有企業(yè)用地的工業(yè)用地當(dāng)前需要積極轉(zhuǎn)性，過去很少會提及做住宅用地，但也不排除一些大城市在土地增量市場有限的情況下，會對此類存量用地積極盤活，所以實際上有助于土地用地制度的靈活，同時為“商品房、保障房、共有產(chǎn)權(quán)房、租賃住房”四元產(chǎn)品線提供更有保障的用地內(nèi)容。
緩解城市土地供應(yīng)困局，農(nóng)村土地是一大有生力量。姜大明也明確，2018年我國將探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。
新政的出臺將真正開啟農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)。“從‘三權(quán)分置’這個說法來看，宅基地的土地所有權(quán)不變，在此核心基礎(chǔ)之上，農(nóng)村土地可以隨著城市化的發(fā)展放活宅基地的使用權(quán)，從而形成更多元的房地產(chǎn)供給。”在江瀚看來，這對保障房地產(chǎn)供給，提升房地產(chǎn)市場“房住不炒”理念，確保房地產(chǎn)供應(yīng)有著更加多元的意義。與此同時，對于提升農(nóng)民的財產(chǎn)性收入水平有著非常重要的標(biāo)志性意義。
