上市公司肩負自我規(guī)范“第一責任”專家建言“監(jiān)管引導市場生態(tài)發(fā)揮力量”

    ■本報見習記者 孟珂

    5月11日，中國證監(jiān)會主席易會滿出席中國上市公司協(xié)會2019年年會并發(fā)表講話，他指出，上市公司在各方面都應起到帶頭作用，發(fā)揮好“頭雁效應”，在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，上市公司起到了“轉(zhuǎn)換器”的作用。資本市場在優(yōu)化資本形成機制、健全產(chǎn)權制度、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

    此外，易會滿還針對提升A股上市公司質(zhì)量的途徑、上市公司及大股東應守牢的底線、以及在當前階段對上市公司監(jiān)管的工作重點等作出了一一回應。

    對此，中國人民大學重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任卞永祖5月12日對《證券日報》記者表示，易會滿較為全面地闡釋了其對我國“如何發(fā)展好資本市場”的思考和看法，相信也會在以后的監(jiān)管政策中體現(xiàn)。這些講話讓融資企業(yè)對資本市場的發(fā)展方向有了更清晰的認識和把握，增加了投資者的信心，也堅定了境內(nèi)外機構對中國金融改革的信心，所以，在當前形勢下，這次講話對未來資本市場加快改革，同時又保持平穩(wěn)、健康發(fā)展起到了積極作用。

    值得關注的是，易會滿主席在會上提出提高上市公司質(zhì)量有三大途徑。他表示，首先，提高上市公司質(zhì)量是企業(yè)責無旁貸的重要使命。作為市場主體，上市公司擔負著自我規(guī)范、自我提高、自我完善的直接責任、第一責任。其次，提高上市公司質(zhì)量是上市公司監(jiān)管的首要目標。給投資者一個真實、透明、合規(guī)的上市公司，促進提高上市公司質(zhì)量，是保護投資者合法權益的根本手段。第三，提高上市公司質(zhì)量需要營造良好生態(tài)。資本市場是一個生態(tài)體系，提高上市公司質(zhì)量需要各方共同努力，共建良好生態(tài)，包括優(yōu)化發(fā)展生態(tài)、優(yōu)化中介生態(tài)、優(yōu)化輿論生態(tài)。

    “易主席提出提高上市公司質(zhì)量的三條途徑適合當前實際情況，可操作性強。毫無疑問，我國資本市場改革正迎來突破，一批新制度、新嘗試正在展開，因此保證新上市企業(yè)質(zhì)量，不帶病上市是首要和具備可操作性的方式。但是，存量大，面臨問題多，如何提高存量上市公司質(zhì)量才是關鍵，所以要通過加大退市速度、改革并購制度等方式，整體上提高上市公司的質(zhì)量。”卞永祖說。

    在卞永祖看來，提高公司質(zhì)量要充分發(fā)揮市場的力量。資本市場是一個龐大的生態(tài)系統(tǒng)，投資者、融資企業(yè)、中介機構等都是利益相關者，監(jiān)管部門要營造良好的環(huán)境，讓它們和諧共生，充分發(fā)揮市場的力量，才能實現(xiàn)各方利益的最大化，從根本上完善我國資本市場。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東5月12日在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次易會滿對提高上市公司質(zhì)量提出工作思路，意味著中國資本市場將進一步完善，通過淘汰機制，讓優(yōu)秀的企業(yè)脫穎而出，從而得到投資者的青睞；讓劣質(zhì)的企業(yè)或弄虛作假的企業(yè)被淘汰出去。

    此外，易會滿還強調(diào)，監(jiān)管部門對上市公司的監(jiān)管力度必須加大，監(jiān)管的重點在于公司治理，包含信息披露和內(nèi)部控制。通過公司治理的強化，促進經(jīng)營管理水平的提升。要通過持續(xù)監(jiān)管，精準監(jiān)管，提高上市公司信息質(zhì)量。

    卞永祖表示，加大監(jiān)管力度、提升公司治理，是當前我國金融改革的重中之重。

（策劃 孟珂）