上海自貿區(qū)改革升級 支持上交所在自貿區(qū)設立國際金融資產交易平臺

    將有序引入境外長期資金逐步參與境內股票、債券、基金等市場，探索引入境外機構投資者參與境內新股發(fā)行詢價配售

    ■本報記者 朱寶琛

    日前，中央深改組會議審議通過《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》。業(yè)內人士表示，上海自貿試驗區(qū)的新一輪改革，是在中國自貿區(qū)戰(zhàn)略迎來發(fā)展新格局之際展開的，對自貿區(qū)改革具有引領和風向作用。

    資本市場對上海自貿試驗區(qū)的發(fā)展一直鼎力相助。“證監(jiān)會支持證券期貨行業(yè)借助自由貿易試驗區(qū)的平臺加快創(chuàng)新發(fā)展，為開展跨境金融服務做好準備。”證監(jiān)會此前表示。

    2016年10月18日，申港證券在上海自由貿易試驗區(qū)開業(yè)。這是1998年以來，首家獲得證監(jiān)會批準設立的合資全牌照券商。

    自貿區(qū)國際金融資產交易平臺同樣值得期待。據了解，該平臺立足于服務國家戰(zhàn)略需要，充分發(fā)揮上海自貿區(qū)作為金融雙向開放試驗平臺的優(yōu)勢，為資本市場開放創(chuàng)新探索可推廣、可復制的經驗。平臺有兩大核心功能定位：一是“開放通道”。平臺不改變現(xiàn)有制度，利用自由貿易賬戶體系快速實現(xiàn)境內外市場的互聯(lián)互通；平臺將設計成為對外開放的關口和閥門，并進行有效的風險管控。二是“試驗平臺”。通過制度創(chuàng)新，嘗試開展目前尚不能在境內開展的證券投融資業(yè)務，為我國資本市場進一步改革開放積累經驗。

    此前發(fā)布的《進一步推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新試點加快上海國際金融中心建設方案》提出，支持上海證券交易所在自貿試驗區(qū)設立國際金融資產交易平臺，有序引入境外長期資金逐步參與境內股票、債券、基金等市場，探索引入境外機構投資者參與境內新股發(fā)行詢價配售。

    上海自貿區(qū)管委會相關負責人日前表示，結合即將公布的新版《外商投資產業(yè)指導目錄》，今年上海自貿區(qū)將放開會計審計、建筑設計、評級服務等領域對外資的限制。同時關于放寬銀行類金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險公司等領域對外資的限制問題，相關部門正在研究制定具體政策。

    與此同時，有消息稱，上海自貿區(qū)在利用外資方面或將有新突破，允許外資企業(yè)在中國主板、創(chuàng)業(yè)板上市，在債券市場融資或將成為可能。

    值得關注的是，日前國務院印發(fā)的《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，明確提出，支持外商投資企業(yè)拓寬融資渠道。外商投資企業(yè)可以依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌，以及發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉換債券和運用非金融企業(yè)債務融資工具進行融資。