財(cái)政部規(guī)范PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫管理：違規(guī)者將被清退

    ■本報(bào)記者 包興安

    財(cái)政部近日發(fā)布了《政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），昨日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》進(jìn)行了解讀。

    負(fù)責(zé)人表示，專業(yè)、合格的咨詢機(jī)構(gòu)是PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和順利開展的重要智力支撐，是PPP改革得以有效推進(jìn)的重要參與力量。制定依托全國PPP綜合信息平臺(tái)（以下簡稱信息平臺(tái)）建立PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫（以下簡稱機(jī)構(gòu)庫），旨在實(shí)現(xiàn)全國PPP咨詢機(jī)構(gòu)人員、業(yè)績等信息的集中、公開和共享，促進(jìn)咨詢服務(wù)供需有效對(duì)接和咨詢服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)PPP咨詢服務(wù)市場規(guī)范有序發(fā)展。

    《辦法》共21條，主要包括制定《辦法》的目的、機(jī)構(gòu)庫的定義、咨詢服務(wù)涵蓋范圍、組織實(shí)施主體、建立和管理維護(hù)原則、咨詢機(jī)構(gòu)入庫條件和流程、信息錄入與公開、入庫機(jī)構(gòu)權(quán)利、退庫情形與處理、黑名單制度、鼓勵(lì)行業(yè)自律、相關(guān)主體違規(guī)責(zé)任等。

    負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)入機(jī)構(gòu)庫的機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：（1）為依法設(shè)立的，能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法人及其他組織，不包括分公司、辦事處等；（2）具備如下咨詢服務(wù)業(yè)績：作為獨(dú)立或主要咨詢方，已與項(xiàng)目庫中至少1個(gè)項(xiàng)目的政府方簽訂咨詢服務(wù)合同，實(shí)質(zhì)性提供PPP咨詢服務(wù)，且項(xiàng)目已進(jìn)入準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行或移交階段；（3）咨詢機(jī)構(gòu)有關(guān)信息已錄入信息平臺(tái)項(xiàng)目庫；（4）近兩年內(nèi)未自愿退出機(jī)構(gòu)庫或者發(fā)生《辦法》第十五條所列退庫行為。

    針對(duì)機(jī)構(gòu)業(yè)績等信息如何在全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫和咨詢機(jī)構(gòu)庫之間關(guān)聯(lián)的問題，負(fù)責(zé)人表示，目前，只有已納入信息平臺(tái)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目才作為咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)績信息。信息平臺(tái)通過比對(duì)兩個(gè)庫中機(jī)構(gòu)唯一的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等合法登記代碼，自動(dòng)將項(xiàng)目名稱等信息關(guān)聯(lián)到咨詢機(jī)構(gòu)庫。在項(xiàng)目庫信息錄入時(shí)，務(wù)必正確錄入機(jī)構(gòu)的代碼。如果代碼在項(xiàng)目庫和咨詢機(jī)構(gòu)庫不一致，機(jī)構(gòu)業(yè)績將無法納入咨詢機(jī)構(gòu)庫。

    尚未領(lǐng)取統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證的機(jī)構(gòu)，可繼續(xù)使用現(xiàn)有合法登記代碼，并確保在咨詢機(jī)構(gòu)庫和項(xiàng)目庫內(nèi)的代碼一致；在領(lǐng)取統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證后，及時(shí)到咨詢機(jī)構(gòu)庫和項(xiàng)目庫更新。