“放管服”深入推進為經(jīng)濟升級營造沃土

    專家認為，推進“放、管、服”改革已成為經(jīng)濟管理體制改革的重要內(nèi)容

    ■本報見習記者 杜雨萌

    “促進形成全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，可以解決重復(fù)審查、重復(fù)證明以及申請材料重復(fù)提交等問題，有利于舒緩審批難等問題。更重要的是，有了統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，可以推動數(shù)據(jù)積累和信息共享，為開展協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管以及進一步利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提供支撐。”全國信息公開與政務(wù)服務(wù)研究會副會長張定安在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    近日，國務(wù)院常務(wù)會議在部署落實2017年經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)時指出，要持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實加強事中事后監(jiān)管和優(yōu)化政府服務(wù)，抓緊制定行政審批中介服務(wù)、職業(yè)資格、政府定價收費等清單，形成全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，著力為實體經(jīng)濟升級營造更好環(huán)境。

    張定安認為，在新形勢下，推進“放、管、服”改革已成為我國經(jīng)濟管理體制改革的重要內(nèi)容和抓手，是國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性工具。通過“放、管、服”有利于營造公平便利的市場環(huán)境，降低制度性交易成本，充分調(diào)動市場主體積極性，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，并與發(fā)展新經(jīng)濟緊密結(jié)合、互促共進，形成經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)內(nèi)生動力。

    在張定安看來，“放”的核心是政府角色定位問題，是要重新界定政府、市場之間的相互關(guān)系，難點是如何補缺位、糾錯位、控越位，讓政府歸位的問題；“管”的核心是政府管理轉(zhuǎn)型問題，管理變革要適應(yīng)經(jīng)濟社會新常態(tài)、科學技術(shù)新進展和全面深化改革的新形勢，涉及管理體制、部門職責、政府層級、運行機制、技術(shù)平臺、法制保障等方面；“服”的核心是在“放”與“管”的全面深刻變化基礎(chǔ)上形成的治理理念、治理機制、治理體系。

    深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院發(fā)布的《2016年改革報告》認為，雖然近幾年推行的行政審批制度改革，在為群眾提供更為便利的公共服務(wù)方面，社會反映比較好，但在進一步轉(zhuǎn)變政府職能、理順政府的經(jīng)濟權(quán)利邊界、促進市場在資源配置中起決定性作用等方面，還有待取得進一步的實質(zhì)性突破。