財政資本雙管齊下 金融支持助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

    ■本報記者 傅蘇穎

    國務(wù)院總理李克強日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署落實2017年經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)，提出依靠改革破難題促發(fā)展惠民生。會議要求，要健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制，著力增強新動能成長動力。

    厚生智庫研究員趙亞赟對《證券日報》記者表示，中國早已成為世界第一大工業(yè)生產(chǎn)國，但當(dāng)前的矛盾是高端供給不足，低端供給過剩，不但不能滿足日益提高的人民生活需求，也讓國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大而不強后勁不足，這也是為什么中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原因。而改革的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級有兩個辦法，一是引進技術(shù)，二是自我創(chuàng)新。由于目前我國與發(fā)達國家技術(shù)差距越來越小，健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制就顯得至關(guān)重要。

    91眾創(chuàng)空間CEO許澤瑋對《證券日報》記者表示，健全創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動體制機制，首先要培育符合創(chuàng)新要求的人才隊伍，根據(jù)時代特點，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入到人才培養(yǎng)體系，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，形成創(chuàng)新資源集聚。同時，應(yīng)該從科技成果轉(zhuǎn)化角度進行人才培養(yǎng)，讓每個科學(xué)家、每個有科研能力的或者創(chuàng)造出科技創(chuàng)新產(chǎn)品的人能夠迅速進入市場，產(chǎn)生經(jīng)濟效益；其次要在全國范圍內(nèi)營造科教興國、創(chuàng)新強國理念，提升公眾素養(yǎng)，營造一個良好的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展氛圍；再次要通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護等工作，打造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，努力營造支持創(chuàng)新、追求卓越的社會氛圍。

    “科技創(chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng)，不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會整體生產(chǎn)力水平。”許澤瑋認為，建立健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制，一方面有助于我國從以往的低成本勞動力工作中走出來，另一方面也是我國在國際上形成競爭力的重要舉措，可以全面提升我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，有力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展在于以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，提高全要素生產(chǎn)率，推動國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這離不開金融的相關(guān)支持。

    對此，趙亞赟表示，金融支持是從財政和資本兩方面對創(chuàng)新驅(qū)動進行支持。財政方面是稅收優(yōu)惠和財政資金支持。資本方面是從包括天使投資在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資基金到風(fēng)投再到資本市場的一個完整體系，其中還包括引進國外資本，保險資金投資創(chuàng)投基金，區(qū)域性股權(quán)市場，創(chuàng)業(yè)板市場改革，以及穩(wěn)步推進投貸聯(lián)動試點，政策性銀行的扶持信貸支持等。

    許澤瑋則認為，在金融層面上，首先要完善創(chuàng)新驅(qū)動與轉(zhuǎn)型升級的多元融資體系，加大對創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級的直接融資支持。其次，大力發(fā)展風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資以及天使投資，進一步支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；再次，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融等新金融作用，同時在政策上給予相關(guān)支持，鼓勵他們?yōu)榭萍紕?chuàng)新企業(yè)提供金融支持，還可以通過設(shè)立科技創(chuàng)新企業(yè)成長基金的形式，鼓勵企業(yè)投入更多精力到科技研發(fā)中。