提高個稅起征點需要科學測算

    提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕……今年的政府工作報告透露出的這一民生信息備受關注。全國政協(xié)委員、國家稅務總局副局長孫瑞標和全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希5日就此接受記者采訪。

    孫瑞標表示，個人所得稅起征點提高是今年的稅制改革任務，何時推行要看人大相關立法的推進情況，而個稅起征點的調(diào)整幅度目前各個方面正在抓緊研究。

    焦點1 要通盤考慮東西部差異

    提高個人所得稅起征點的進度備受關注。

    “個稅起征點涉及千家萬戶，具體需要科學測算。”劉尚希表示，子女教育、大病醫(yī)療等專項費用的扣除，從提出到實施將經(jīng)歷一定的過程，重點取決于具體方案的出臺和個人所得稅的修法進度。

    提高個人所得稅起征點后，總稅額是否出現(xiàn)下降？

    孫瑞標表示，提高起征點后，“大家都漲工資了，老板們都賺錢了，炒股票的分紅也多了，稅收收入不一定會減”。

    孫瑞標表示，目前，個人所得稅起征點的提高將綜合考慮多種因素，像居民的平均收入水平、平均消費水平、每個納稅人的負擔情況、撫養(yǎng)孩子贍養(yǎng)老人等情況綜合平衡，還要考慮物價調(diào)整變化情況等前瞻性的因素。

    劉尚希則強調(diào)，起征點只是整個稅改中的一部分，要實現(xiàn)稅改初衷，仍有不少內(nèi)容需要考慮和配套。例如，我國的稅法是統(tǒng)一的，個稅起征點的確定需要通盤考慮東西部地區(qū)及城鄉(xiāng)之間的差異，找出全社會的最大公約數(shù)。

    焦點2 以家庭為單位征收有難度

    有專家建議以家庭為單位申報個稅。對此，孫瑞標回答說：“個人認為操作難度較大，要按家庭來征收的話，需要對家庭情況進行充分了解，但是目前稅務機關還不具備這個能力。”

    劉尚希表示，按家庭征收個稅需要把家庭收入、財產(chǎn)、成本都得計算清楚，具體到我國國情，不少人處于跨城鄉(xiāng)的狀態(tài)，子女在城市工作，父母可能在農(nóng)村，算不算家庭成員、算哪個子女家庭的成員？涉及老百姓個人錢袋子，事情沒有那么簡單。