2018出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃 或有一批實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目落地

    3月5日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)做政府工作報(bào)告時(shí)指出，出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作。

    這是政府工作報(bào)告第二次提及“粵港澳大灣區(qū)”。2017年的政府工作報(bào)告指出，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位與功能。相較于2017年，2018年政府工作報(bào)告的表述有兩個(gè)變化：一是“粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”變?yōu)?ldquo;粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃”，“城市群”被隱去，“研究編制”變?yōu)?ldquo;出臺(tái)實(shí)施”；二是首次放在區(qū)域戰(zhàn)略部分表述，與“京津冀區(qū)域一體化”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”并列。

    中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任張光南認(rèn)為，“城市群”隱去，表示國(guó)家對(duì)粵港澳大灣區(qū)的支撐范圍更廣、力度更大，發(fā)展規(guī)劃涵蓋的內(nèi)容預(yù)計(jì)更多。“城市群”更多強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展在此基礎(chǔ)上還需要社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境等方面的建設(shè)。

    廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院院長(zhǎng)申明浩表示，政府工作報(bào)告將“粵港澳大灣區(qū)”放在區(qū)域戰(zhàn)略部分表述，意味著粵港澳大灣區(qū)正式成為與京津冀區(qū)域一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)等的區(qū)域戰(zhàn)略，與早前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求一致。這意味著華南區(qū)域缺乏重大區(qū)域戰(zhàn)略的空白被補(bǔ)足。

    2015年開(kāi)始，我國(guó)三大城市群中的京津冀、長(zhǎng)三角先后迎來(lái)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，粵港澳三地相比之下時(shí)間稍晚。但申明浩強(qiáng)調(diào)，晚有晚的好處。在粵港澳大灣區(qū)上升為區(qū)域戰(zhàn)略的同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革已經(jīng)取得階段性進(jìn)展，粵港澳大灣區(qū)有望在更高起點(diǎn)上進(jìn)行探索建設(shè)。

    張光南指出，相比京津冀和長(zhǎng)三角，粵港澳大灣區(qū)的特殊之處在于連接港澳，與中國(guó)的全方位開(kāi)放密切相關(guān)。依托港澳優(yōu)勢(shì)的開(kāi)放，將有力支撐我國(guó)“一帶一路”倡議的廣泛傳播。

    在3月2日舉行的全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人王國(guó)慶表示，據(jù)了解，中央有關(guān)部門(mén)會(huì)同粵港澳三地政府共同編制的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)按程序報(bào)批，審批通過(guò)后將正式公布。

    目前，廣州、深圳等珠三角城市已各自提出其在粵港澳大灣區(qū)的城市定位，以及與港澳合作的具體策略。港珠澳大橋亦具備通車(chē)條件，同時(shí)珠三角城市之間的城際軌道交通、地鐵線(xiàn)路亦在推進(jìn)。

    專(zhuān)家指出，2018年對(duì)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有里程碑意義?；浉郯拇鬄硡^(qū)經(jīng)過(guò)2017年宏觀(guān)層面的醞釀，2018年將有實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)，料有一批實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目落地。