以減稅降費推動高質量發(fā)展

    我國持續(xù)實施大規(guī)模減稅降費，是意在用財政收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”以及市場活力的“乘法”。減稅降費改革如同“放水養(yǎng)魚”，在全面建立一個更加公正、簡明、高效稅收制度的同時，也必將為高質量發(fā)展注入新活力。

    3月28日召開的國務院常務會議確定深化增值稅改革的措施，進一步減輕市場主體稅負。會議決定，從2018年5月1日起，一是降低制造業(yè)、交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農產品等貨物的增值稅稅率。二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準。三是對部分先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)和電網企業(yè)實行稅款退還。實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內外資企業(yè)都將同等受益。

    我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推進高質量發(fā)展，需要宏觀調控和引導，也離不開為實體經濟減稅降費的各項政策。減稅降費有利于企業(yè)加大研發(fā)投入，有助于化解去產能企業(yè)的債務風險，可以讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。減稅降費將加快經濟結構的優(yōu)化升級，加快建立現(xiàn)代化經濟體系的步伐，促使高質量發(fā)展成為新時代我國經濟發(fā)展的主旋律。

    2017年，我國稅制改革取得重大進展，營業(yè)稅告別歷史舞臺，實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務的全面覆蓋，增值稅成為我國第一大主體稅種。2018年，增值稅還需要進一步改革和完善，以便充分釋放稅制改革紅利，促進實體經濟發(fā)展。此次國務院常務會議降低了制造業(yè)、交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)的增值稅稅率，增值稅進一步改革的序幕也由此拉開。經過去年的改革，我國現(xiàn)行增值稅稅率剩下三檔，分別是17%、11%、6%，未來稅率可進一步減并至兩檔甚至最終可能減至單一稅率。增值稅改革還大有可為，企業(yè)因此進一步獲得減稅空間，也是大有希望。

    此次國務院常務會議還統(tǒng)一了增值稅小規(guī)模納稅人標準，將工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準從50萬元和80萬元統(tǒng)一上調至500萬元。這項改革將讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。

    今年政府工作報告提出，我國將再為企業(yè)和個人減稅8000多億元。兩會剛剛結束，國務院常務會議已經開始兌現(xiàn)承諾。此次實施的三項措施，全年減負將超過4000億元，達到了今年政府減稅承諾的約一半數(shù)額。

    除了減稅，還要降費。對于我國企業(yè)而言，降費方面的空間還有很大。目前，不少行政事業(yè)性收費、政府性基金都具備一定的減免和降低空間。結合社保體系改革調低“五險一金”標準，清理取消經營服務性收費和行業(yè)協(xié)會商會收費，降低過橋過路費用，減少審批權、收費權以及伴生的“設租權”等，降費相比減稅更為復雜，但由此釋放的正能量也更為巨大。

    今年政府工作報告顯示，我國將為市場主體減輕非稅負擔也就是降費3000多億元。降費改革不僅可以進一步減輕企業(yè)負擔，還將有助于對政府機構瘦身消腫，有利于理順政府與市場的關系、規(guī)范市場秩序，有利于進一步激活市場主體活力。即將到來的降費改革，同已經開始的稅制改革一樣令人期待。

    2017年我國減稅降費超過1萬億元，今年按照測算，整體減稅降費規(guī)模將超過1.1萬億元。此次國務院常務會議推出三項措施為市場主體大幅減稅，在兌現(xiàn)承諾的同時，更顯示了將減負進行到底的信心和決心。

    我國持續(xù)實施大規(guī)模減稅降費，是意在用財政收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”以及市場活力的“乘法”。減稅降費改革如同“放水養(yǎng)魚”，在全面建立一個更加公正、簡明、高效稅收制度的同時，也必將為高質量發(fā)展注入新活力。