中國金融業(yè)將有哪些對外開放舉措？易綱詳列清單

    4月11日，在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，中國人民銀行行長易綱表示：對于中國將大幅放寬包括金融業(yè)在內(nèi)的市場準(zhǔn)入，人民銀行和各金融監(jiān)管部門正在抓緊落實。下一步，金融業(yè)的開放將遵循以下三個原則：

    第一，準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理。

    第二，金融業(yè)的對外開放和匯率形成機制的改革，和資本項目可兌換的改革進程要相互配合，共同推進。

    第三，在開放的同時，要重視防范金融風(fēng)險，使得金融的監(jiān)管能力要與開放的程度相匹配。

    根據(jù)易早不易遲，易快不易慢的精神，以下六點金融領(lǐng)域的開放措施要在未來幾個月落實：

    第一，取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制。內(nèi)外資一視同仁，允許外國銀行在我國境內(nèi)同時設(shè)立分行和子行。

    第二，將證券公司、基金管理公司、期貨公司，人身險公司外資持股比例的上限放寬到51%，三年以后不再設(shè)限。

    第三，不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家證券公司。

    第四，為進一步完善內(nèi)地和香港兩地股市互聯(lián)互通的機制，從今年5月1日起把互聯(lián)互通每日的額度擴大四倍，即滬股通和港股通每年由130億元，調(diào)整到520億元。

    第五，允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)和保險公估業(yè)務(wù)。

    第六，放開保險外資經(jīng)濟公司經(jīng)營的范圍，與中資機構(gòu)一致。

    到今年年底以前還將推出下列措施。以下幾條是今年以前進行落實：

    第一，鼓勵在信托，金融租賃，汽車金融，貨幣經(jīng)濟，消費金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資。

    第二，對商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)，投資公司，和理財公司的外資持股比例，不設(shè)上限。

    第三，大幅度擴大外資銀行的業(yè)務(wù)范圍。

    第四，不再對合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍單獨設(shè)限，內(nèi)外資一致。

    第五，全面取消外資保險公司設(shè)立前需開設(shè)兩年代表處的要求。

    此外，經(jīng)過中英兩國雙方共同的努力，目前滬倫通的準(zhǔn)備工作進展順利，爭取在2018年年內(nèi)開通滬倫通，在此前宣布的一些金融業(yè)，服務(wù)業(yè)的開放措施也在有序的推進。例如，包括開放銀行卡、清算機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)的市場準(zhǔn)入的限制，放寬外資金融服務(wù)公司開展信用評級服務(wù)的限制，以及對外資投資征信機構(gòu)實行國民待遇這些以前已經(jīng)宣布措施的落實正在扎實的推進。

    目前，人民銀行和各部門都在抓緊修改法律法規(guī)相關(guān)程序，將上述時間點要落實實施。為了促進金融業(yè)相關(guān)實施順利推進，做好相關(guān)配套工作。

    易綱表示：“擴大金融開放的時候一定要加強金融監(jiān)管，有些朋友認(rèn)為國門大開，是不是監(jiān)管放松了，我們開放實際上監(jiān)管是加強的。開放是什么意思？放開對外資的準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍的限制，同時對各類所有制，不管是中資還是外資都要依法合規(guī)，進行一視同仁的審慎監(jiān)管，金融是牌照業(yè)務(wù)，做金融是要有資格的。對于這種金融牌照，銀行、證券、保險和其他服務(wù)的牌照是嚴(yán)格管理，有準(zhǔn)入資格，所以對于內(nèi)外資是一視同仁，審慎監(jiān)管。通過加強金融監(jiān)管可以有效化解金融風(fēng)險，維持金融穩(wěn)定，提升中國金融業(yè)的競爭力，更好的實現(xiàn)全球化和中國金融市場的放。”