上海公布自貿(mào)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單

    為貫徹上海“擴(kuò)大開放100條”相關(guān)要求，上海市政府昨日印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式實(shí)施辦法》和《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）（2018）》，探索實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式。

    同日，上海還發(fā)布了《上海市深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)圍繞金融服務(wù)業(yè)開放，構(gòu)建金融支持服務(wù)貿(mào)易的綜合服務(wù)體系，試點(diǎn)在金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)、旅行、航運(yùn)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域逐步放寬和取消與跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動等模式相關(guān)的限制性措施。

    上海市副市長吳清介紹，上海自貿(mào)區(qū)是我國設(shè)立的首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立5年來，累計(jì)已有127個(gè)創(chuàng)新事項(xiàng)及“證照分離”改革試點(diǎn)制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣。他說，2017年，中國服務(wù)貿(mào)易總量達(dá)到6956.8億美元，僅次于美國。同年上海實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易總額1955億美元，規(guī)模居全國第一。

    吳清表示，《實(shí)施辦法》旨在推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理的法治化、制度化、規(guī)范化和程序化，是全國第一部確定以負(fù)面清單模式對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理的地方政府文件。同時(shí)，《負(fù)面清單》以建設(shè)開放度最高的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，是全國第一張服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的負(fù)面清單。

    《負(fù)面清單》包含159項(xiàng)特別管理措施，涉及13個(gè)門類，31個(gè)行業(yè)大類，將于2018年11月1日起施行。清單顯示，跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)提供者需履行合規(guī)義務(wù)，境外提供人不得在境內(nèi)建設(shè)專用金融網(wǎng)絡(luò)、提供金融信息傳輸?shù)确?wù)。清單列示了跨境證券經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)符合的5種情形。清單規(guī)定，在中國境內(nèi)從事證券市場資信評級業(yè)務(wù)，須為中國法人；在中國境內(nèi)從事國債承銷業(yè)務(wù)，須為中國債券承銷機(jī)構(gòu)；中國境內(nèi)信托登記業(yè)務(wù)，由中國信托登記有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)；境外央行和其他官方儲備管理機(jī)構(gòu)、國際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金進(jìn)入中國銀行間外匯市場，須通過會員代理等渠道；外國黃金交易市場不得跨境直接招攬中國客戶；禁止非法銷售境外保險(xiǎn)產(chǎn)品。此外，《負(fù)面清單》中未列出的與國家安全、公共秩序、文化、金融、政府采購等相關(guān)措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。