國務院決定設立民企債券融資支持工具

    國務院總理李克強10月22日主持召開國務院常務會議，部署根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)關切的問題，進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實；決定設立民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化方式幫助緩解企業(yè)融資難；確定建設國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，促進政府監(jiān)管規(guī)范化精準化智能化。

    為優(yōu)化營商環(huán)境，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，會議主要部署以下五方面措施：一要進一步減少社會資本市場準入限制。年底前修訂完成并全面實施新版市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。明年3月底前全面清理取消外商投資準入負面清單外對外資設置的準入限制，實現(xiàn)內(nèi)外資準入標準一致。二要進一步壓減行政許可等事項。三要進一步簡化企業(yè)投資審批。年底前提出優(yōu)化企業(yè)注銷流程的改革措施。四要進一步減輕企業(yè)稅費負擔。年底前全面實現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放“一次檢測、一次收費”，再取消10%以上實行強制性認證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實施。五要進一步提高政務服務效能。

    值得注意的是，會議決定，對有市場需求的中小金融機構(gòu)加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，提高對小微和民營企業(yè)金融服務的能力和水平。央行同日發(fā)布公告稱，今年6月，央行增加了再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元，現(xiàn)決定在此基礎上，再增加再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元，發(fā)揮其定向調(diào)控、精準滴灌功能，支持金融機構(gòu)擴大對小微、民營企業(yè)的信貸投放。資本充足率達標、符合宏觀審慎要求、監(jiān)管合規(guī)的金融機構(gòu)，若小微和民營企業(yè)貸款占比高、存貸比指標較高、借用再貸款后能夠增加信貸投放的，可向當?shù)匮胄蟹种猩暾堅儋J款和再貼現(xiàn)。

    此外，央行還宣布，引導設立民營企業(yè)債券融資支持工具，穩(wěn)定和促進民營企業(yè)債券融資。

    民營企業(yè)債券融資支持工具由央行運用再貸款提供部分初始資金，由專業(yè)機構(gòu)進行市場化運作，通過出售信用風險緩釋工具、擔保增信等多種方式，重點支持暫時遇到困難，但有市場、有前景、技術有競爭力的民營企業(yè)債券融資。同時，央行支持商業(yè)銀行、保險公司以及債券信用增進公司等機構(gòu)，在加強風險識別和風險控制的基礎上，運用信用風險緩釋工具等多種手段，支持民營企業(yè)債券融資。