專家：政府性擔保公司也要“嚴管”

    ■本報見習記者 孟珂

    日前召開的國務院常務會議提出，各級政府性融資擔保、再擔保機構要以支農支小融資擔保為主業(yè)，重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體。

    對此，蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，小微企業(yè)融資難的一個關鍵原因是抵押物、擔保物不足，需要通過其他放方式進行增信，而政府性融資擔保對于小微企業(yè)的增信無疑是十分有益的。

    中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，擔保的主要作用是承擔剩余風險，并且通過這種剩余風險的承擔，以比較低的商業(yè)成本來完成風險分擔，撬動商業(yè)性金融進入到政策引導的領域。因此，政府應該更好發(fā)揮風險承擔和引導的作用，在一定的基礎、范圍和準則之下，帶動更多的商業(yè)金融機構介入融資鏈條，形成多層次的融資體系，真正緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題。

    談及目前政府性融資擔保在實施過程中遇到的問題，中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東昨日對《證券日報》記者表示，目前政府性融資擔保在運營中面臨的問題是，政府對民營企業(yè)并不是了解那么清楚，倘若承擔過多的民營企業(yè)融資轉嫁的風險，地方政府的信用將會受損，并很難有效管控未來的風險。

    黃志龍認為，當前政府性融資擔保公司為民營企業(yè)提供擔保的規(guī)模和比例十分有限，政府性融資擔保公司的擔保對象很大比例是國有企業(yè)，同時政府性融資擔保公司自身的經營也不規(guī)范，資本金不足，杠桿水平過高的現(xiàn)象較為突出。

    對此，黃志龍建議，應加強政府性融資擔保公司的監(jiān)管，同時促進為民營企業(yè)或者小微企業(yè)擔保，政府加大資本金的投入，適當降低擔保費用，降低民營企業(yè)融資總成本。

    “需要建立企業(yè)信用體系，通過信用評級等方式引導社會對民營企業(yè)的融資風險有客觀的評價，同時讓政府提供信用擔保有據可依。”劉向東表示。