發(fā)改委：研究出臺民企通過債市融資政策

    11月15日，國家發(fā)改委召開的宏觀經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋介紹發(fā)改委支持民營企業(yè)市場化融資有關情況時表示，為解決當前民營企業(yè)發(fā)展中遇到的融資困難，發(fā)改委積極研究出臺有利于民營企業(yè)通過債券市場開展市場化融資的政策措施，拓展民營企業(yè)融資渠道。

    首先是積極支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)債融資。發(fā)改委支持信用優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有引領作用的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，按照支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資的相關政策申請發(fā)行企業(yè)債券。對于符合條件的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，對債券資金用途實行正負面清單管理，鼓勵將債券募集資金用于國家重大戰(zhàn)略、重點領域和重點項目。近日，發(fā)改委核準了比亞迪公司作為優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)行60億元企業(yè)債券，募集資金用于新能源汽車及零部件、電池及電池材料、城市云軌等綠色產(chǎn)業(yè)項目。

    其次，加大小微企業(yè)增信集合債券對民營企業(yè)的支持力度。發(fā)改委鼓勵各地以地方大中型企業(yè)為主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)，并將適當優(yōu)化小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行管理的相關規(guī)定，滿足民營企業(yè)實際融資需求。

    再次，支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券。發(fā)改委支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類債券，募集資金用于出資設立或增資創(chuàng)業(yè)投資基金，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。債券募集資金設立或增資的創(chuàng)業(yè)投資基金以股權形式最終投向未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

    與此同時，協(xié)調(diào)推進民營企業(yè)違約債券處置，助力民營企業(yè)紓困。發(fā)改委對因現(xiàn)金流緊張發(fā)生債券違約，但符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)，督促省級發(fā)展改革部門組織各方力量，在嚴格防止違規(guī)舉債、嚴格防范國有資產(chǎn)流失前提下，對民營企業(yè)進行必要的財務支持和救助，按照市場化、法治化原則化解處置違約債券風險，助推區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、新興行業(yè)等重點民營企業(yè)紓困。

    此外，還要配合金融管理部門，實施民營企業(yè)債券融資支持計劃和股權融資支持計劃。發(fā)改委按照民營企業(yè)債券融資支持計劃的機制設計和市場化運作原則，在企業(yè)債券領域積極支持符合條件的民營企業(yè)融資，為經(jīng)營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業(yè)發(fā)債提供支持。