銀保監(jiān)會(huì)正制定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見

    更多支持民企融資的政策即將陸續(xù)出臺(tái)。11月19日，銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮在第九屆財(cái)新峰會(huì)上表示，當(dāng)前融資難、融資貴的問題比較突出，目前銀保監(jiān)會(huì)正在制定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，預(yù)計(jì)在本周內(nèi)會(huì)上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。

    周亮指出，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一視同仁，對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待，特別是要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取有力有效措施緩解民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴，多做雪中送炭的事。

    具體來說，對(duì)暫時(shí)遇到困難、具有發(fā)展前景、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的民營(yíng)企業(yè)，不盲目斷貸、抽貸、壓貸；對(duì)出現(xiàn)股票質(zhì)押融資平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)，采取補(bǔ)充抵質(zhì)押品等增信方式緩釋風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)妥處置；允許保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)品參與化解上市公司和民營(yíng)企業(yè)股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；督促銀行改革完善內(nèi)部績(jī)效考核體系，建立盡職免責(zé)、糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制；指導(dǎo)銀行運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高貸款效率，降低融資成本；支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，幫助企業(yè)降低債務(wù)負(fù)擔(dān)。要通過這些措施，打破“玻璃門”、“彈簧門”，消除金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的隱形壁壘，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

    “我們不能只顧銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身的效應(yīng)，更多地要關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，人民群眾有購(gòu)買力的需求，才能轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)真正的潛力。”周亮稱，在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，目前仍有很大的努力空間。下一步，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)將更為聚焦到為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)上來，讓金融業(yè)為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供一份助力。

    此外，周亮在會(huì)上也發(fā)表了其對(duì)金融創(chuàng)新與嚴(yán)監(jiān)管的看法。他認(rèn)為，前幾年監(jiān)管政策偏松、偏軟、偏寬，表外業(yè)務(wù)擴(kuò)張速度非?？欤匀珖?guó)金融工作會(huì)議之后，監(jiān)管力度開始收緊，從“寬松軟”到“嚴(yán)緊硬”，一些亂相、風(fēng)險(xiǎn)開始收斂。

    有市場(chǎng)人士認(rèn)為，監(jiān)管從原來的“松”到現(xiàn)在的“緊”，市場(chǎng)感覺有點(diǎn)不太舒服了。對(duì)此，周亮則表示：“這個(gè)不舒服恰恰是我們要的。只不過監(jiān)管在轉(zhuǎn)變過程中，要把握好力度和節(jié)奏。”

    對(duì)影子銀行的治理，也是監(jiān)管部門在面對(duì)金融創(chuàng)新時(shí)自我革新的完善過程，這也是處理好創(chuàng)新與監(jiān)管關(guān)系的逐步摸索。周亮認(rèn)為，金融創(chuàng)新是金融發(fā)展的動(dòng)力，金融監(jiān)管為金融創(chuàng)新提供安全屏障。金融創(chuàng)新是一把雙刃劍，一旦金融創(chuàng)新偏離主業(yè)、脫實(shí)向虛，就會(huì)積累風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生很大的破壞性，威脅金融安全穩(wěn)定。對(duì)待金融創(chuàng)新既要積極鼓勵(lì)，又要審慎對(duì)待，要及時(shí)彌補(bǔ)制度短板，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，消除監(jiān)管空白。

    具體問題要具體分析，對(duì)于依法合規(guī)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等金融科技再造業(yè)務(wù)流程、提升服務(wù)效率、更好滿足市場(chǎng)需求和人民群眾需要的金融創(chuàng)新，要大力支持。對(duì)某些打著創(chuàng)新旗號(hào)從事非法集資、搞龐氏騙局的“偽創(chuàng)新”，必須嚴(yán)厲打擊，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，凈化金融生態(tài)。

    周亮還特別強(qiáng)調(diào)，有些金融風(fēng)險(xiǎn)問題，有著復(fù)雜的周期性、結(jié)構(gòu)性和體制性原因，解決起來需要一個(gè)過程，不可能畢其功于一役，必須循序漸進(jìn)，標(biāo)本兼治，以治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。搞好金融監(jiān)管，需要高超的藝術(shù)，把握好力度節(jié)奏，避免出現(xiàn)“一放就亂、一收就死”的“章魚效應(yīng)”。